中國改革步入深水區，已摸不到石頭，只有通過頂層設計，從最上層開始改起，才過得了民怨之河。人民代表大會與政治協商會議作為中國的基本政治制度，在權力與金錢的沖刷之下，早已失去功效，到了不得不變的時候。
每逢全國兩會，人大代表與政協委員「到底代表誰」的問題不斷被輿論拷問，這些人大代表與政協委員，不是官員就是億萬富翁，其中很多人已移民海外，成為黃皮白心的外國人。
在十八大後的反腐風暴中，近三分之一被調查的省部級以上官員出自政協系統，十多位全國人大代表因違紀違法被撤銷代表資格，可見代表委員的遴選是何等的兒戲。毫不誇張地說，人大與政協已淪為名人和富豪的俱樂部。
事實上，很多人大代表與政協委員都是官員們欽定或者賄選產生。震驚海內外的湖南人大代表賄選案便是現成案例，那些人大代表在房間不是思考議案，而是等着收錢。這宗涉及金額達一億多元、涉及各級人大代表五百七十四人、代表大會工作人員六十八人的破壞選舉案，是四九年以來公開披露的涉及金額最大、涉及黨政官員和人大代表最多的一起選舉弊案。
習近平怒斥該事件是「烏煙瘴氣、前所未有」，並接連發問，直斥黨員幹部到哪兒去了？黨紀國法到哪兒去了？良知到哪兒去了？這些追問直指人大制度的弊端。實際上，這些通過非正常渠道當選的人大代表與政協委員，問政能力極其低劣，「雷人提案、開會睡覺、舉舉手、拍拍手」已成為代表、委員的形象寫照。
人大和政協制度，不僅失去了參政議政、民主協商的本來意義，即使作為橡皮圖章也完全不合格，已到了不得不改的時候，不僅需要重新定位功能內涵、遴選機制，稱謂名稱都應該改變。以全國政協為例，現在一把手的官銜是「主席」，但成員卻是「委員」，而全國人大一把手的官銜是「委員長」，而成員卻是「代表」，顯然是名不正言不順。其實，全國人大的一把手應該叫「主席」，而政協的一把手應改叫「委員長」，這才名正言順。
另外，現在各地人大與政協的人數太多，動輒幾百上千人，來源複雜，不僅浪費大量的資源，而且成為任用私人的大雜院，必須精兵簡政，裁撤名額，縣市一級只要三、四十人便可以；而且這些人大代表必須經過民選，走專業問政之路，既有民意基礎又切實了解民生疾苦，還有能力監督政府，而政協委員則必須是各行各業的精英，既有真知灼見，又能引領社會潮流。
總而言之，代表委員來源於人民，必須真正代表人民，為人民負責。