奧巴馬訪墨西哥 跛腳鴨身影乍現

美國總統奧巴馬周三前往墨西哥第五大城市托盧卡,出席「北美自由貿易協定」(NAFTA)峰會,與墨西哥總統涅托和加拿大總理哈珀會晤,主題是將「NAFTA帶往二十一世紀」。NAFTA生效至今已有二十年,由於協定未能覆蓋電子商貿和不少新興行業,落後於全球經濟一體化大趨勢,限制了美加墨三國經貿發展。奧巴馬受制於美國中選詭譎的政治形勢,於國會推動立法老鼠拉龜,由他牽頭推動「更新」NAFTA,短期內難有眉目。

美、加、墨三國無意重新談判NAFTA,而是透過尚在進行中的「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP)談判,活化被指落伍的NAFTA。世上無免費午餐,擴大貿易協定覆蓋面,意味着有更多方法壓低生產成本、更多渠道向外傾銷貨品,就業職位洗牌規模更大,保護主義爭議更惹火。包括美加墨三國在內合共十二個國家,派代表談判TPP時,礙於國內巨大政治壓力,更難收窄彼此分歧。

受制民主黨中選部署

民主黨大老既想藉活化NAFTA和締結TPP,擴大美國出口渠道帶動本土經濟,又擔心本土就業職位流失,他們為保住工會基本盤,故極力反對國會採一刀切「是與否」方式表決貿易協定。奧巴馬受制於民主黨中選部署,想爭取本年內完成上述貿易協定談判,未免是異想天開。

各方認為,民主黨年底中選能保住參院多數派地位已是萬幸,遑論光復眾院。民主黨參院多數派領袖里德和眾院少數派領袖佩洛西,同樣反對奧巴馬本年拚貿易協定。美國年底中選勝負未分,奧巴馬已拖着跛腳鴨身影,奧巴馬在哈珀與涅托面前大談擴充貿易合作宏圖,只怕對方不以為然。

從加拿大西部興建輸油管至內布拉斯加州之工程一拖再拖,加方愈加不耐煩。工會支持興建油管,環保分子卻反對,民主黨左右為難,怕一子錯滿盤皆落索拖累中選選情。與此同時,與墨西哥息息相關的美國移民改革,因共和黨大老處處阻撓,難望在中選前出現轉機。哈珀和涅托與奧巴馬單對單會晤時,只怕是話不投機半句多、雞同「鴨」講。