擬繞過國會落實政策

【本報綜合報道】去年美國國會因民主、共和兩黨黨爭而停擺,民怨沸騰。奧巴馬在國情咨文中開宗明義,表明會利用行政命令擊破國會惡鬥的掣肘,繞過國會落實多項利民政策,包括提高最低工資及增加退休保障等。

行政命令可謂美國總統的最後武器,賦予總統不需國會批准,下達有關聯邦政府運作、宣戰及緊急事務的命令。過往的美國總統均曾下達行政命令,但國會若能指有關命令牴觸立法,可將其推翻。美國目前最低工資為每小時七點二五美元(約五十六港元),比二十五年前還要低,奧巴馬建議國會通過提高工資至最少十點一美元(約七十八港元)。但由於行政命令權力有限,只有新入職及續約的政府合約員工才能受惠。

槍管及監聽僅輕輕帶過

美國人退休保障是另一重點,奧巴馬提出動用行政命令,在政府資助下成立新的「起步者儲蓄帳戶」,協助數以百萬計小額儲蓄存戶做退休保障,料有數以百萬人受惠。他又稱去年提出將全國百分之九十九學生學習注入高科技,已獲Google及蘋果公司等企業支持。

對於醫改政策,奧巴馬承認政策需要調整。但奧巴馬在施政中沒提及同性戀權益及僱員歧視條例,對槍械管制及監聽風波等範疇只輕輕帶過,外界表示失望。