美停監控盟國領袖

美國「走佬特工」斯諾登去年揭露國家安全局(NSA)大規模監控全球民眾,令美國備受龐大壓力。美國總統奧巴馬前日公布監控改革計劃,承諾停止監控盟國領袖,並加強保障民眾私隱,但表明會繼續大規模監控。奧巴馬拒絕就監控風波道歉,又點名指中國和俄羅斯不會公開討論監控計劃。專家指奧巴馬的改革不着邊際,維基解密始創人阿桑奇斥他空口說白話。

奧巴馬在司法部發表長達四十五分鐘的演說,詳述其監控改革計劃。他稱制訂境外監聽時,必須符合反情報、反恐、反武器擴散、網絡安全、保護美軍和盟友安全、打擊跨國犯罪等六大原則,同時縮短訊息保存時間。計劃又規定只有在外國情報監聽法庭(FISA)批准下,情報員才可收集境外情報。奧巴馬表示會停止監控友邦,但稱如有國安需要,亦會繼續監控。

暗批中俄監控國民無保障私隱

奧巴馬堅稱改革並非就斯諾登的大踢爆「補鑊」,他以斯諾登仍被調查為由,拒絕公開評論其行為,但強調若反對政府政策的人都自行公開機密資料,美國將無法保護國民安全。奧巴馬亦不忘批評曾庇護斯諾登的中國及俄羅斯,暗斥兩國監控國民時,並無考慮其私隱保障。

曾因監控風波與美國交惡的德國,對華府改革監控表示歡迎,巴西則暫未有評論。英國政府消息人士指,希望奧巴馬今次的決定,能推動英國政府倣效,提高其監控計劃透明度。

即使奧巴馬演說期間雄辯滔滔,哈佛大學法學教授費爾德曼(Noah Feldman)卻指,無論華府如何改革,監控依然存在。他舉例指,即使奧巴馬要求未來情報收集要在FISA准許下進行,但FISA已把現時大部分情報行動列為「司法認可」,故所謂的改革不着邊際。阿桑奇亦開腔批評,指奧巴馬並無具體透露華府的實踐措施,大部分方案仍需留待國會、司法部及其他情報機關商議後才落實,完全是空口說白話。

奧巴馬改革監控要點

1.奧巴馬揚言中止監控盟國領袖,但無表明哪些國家為「盟國」,有白宮官員指最少包括數十名國家元首。

2.提高外國情報監聽法庭(FISA)透明度,建立一個由獨立人士組成的監察小組。

3.華府能以國家安全密函(NSL)的形式,向企業索取民眾資料,但需為NSL設定有效期限。

4.允許美國通訊商知會大眾有關政府索取其資料的訊息。

5.NSA不再儲存公眾通話紀錄的資料,但未知資料將由何方保管。

6.只有在打擊恐怖主義活動和跨國犯罪、保護軍隊及友邦時,美國情報機構才可使用收集的通話紀錄。

7.白宮將任命高階官員執行新私隱保護措施。

本報綜合報道