敍利亞死局難拆 莫斯科另闢蹊徑

今年八月底,敍利亞政府軍被指使用化學武器,引來美國軍事懲罰的威脅,結果在俄羅斯調停下,敍總統巴沙爾.阿薩德化危為機,以銷毀化武的小小代價,變相獲得國際承認其合法地位,聯合國-阿盟的敍利亞問題特使卜拉希米,也再次為推動和談而忙個不休。不過,原訂本月舉行的日內瓦第二次會談未能定出日期,反映和談之路,障礙重重。

卜拉希米在分別會晤敍利亞衝突雙方,美俄英法中及敍利亞四個鄰國的代表後,宣布日內瓦第二次會議召開無期。去年六月,卜拉希米的前任安南促成日內瓦第一次會議,儘管達成「由過渡政府接掌權力」的協議,最後卻不了了之。顧名思義,日內瓦第二次會議便以第一次為基礎,以求承先啟後。

推動非正式會談

然而,各方存在無法消弭的分歧,日內瓦第二次會議,大有可能胎死腹中。最大障礙無疑就是阿薩德的角色問題,敍反對派把阿薩德下台列為先決條件,但敍政府卻堅持,阿薩德為國家元首,這點絕不會妥協,若要交出權力,何必跑到日內瓦?換言之,就是反對派不撤回這項條件,一切免談。在敍利亞簽署禁用化武國際條約和容許國際人員進境調查後,阿薩德聲勢大壯,外交上打破困境,軍事上節節推進,他在四面楚歌之時尚且寧為玉碎,何況此刻?同時,反對派也無退路,立場溫和、獲得西方和海灣國家支持的敍利亞全國聯盟,無力號令其他組織,反而極端回教組織一呼百應,反對和談的聲音已愈來愈大,全國聯盟若要放棄阿薩德下台的要求,相信更惹眾怒。

在敍利亞交戰雙方大纜扯不攏之際,各國對於伊朗應否參與和談,亦爭拗不休。伊朗一直都是阿薩德的靠山,也向加入敍戰的黎巴嫩真主黨提供資助,所扮演角色非比尋常,俄羅斯堅持應讓伊朗坐到談判桌上,美歐看來也不反對,但力撐敍反對派的沙特阿拉伯,視伊朗為最大安全威脅,哪會給其一個提升地區影響力的機會?

敍利亞可謂死局難拆,俄羅斯顯然深知這點,才會密鑼緊鼓推動非正式會談,接觸流亡海外的阿薩德叔父里法特,試圖另闢蹊徑。