醫改被視為美國總統奧巴馬任內最大立法成就,誓廢醫改而後快的國會茶黨勢力,與部分共和黨保守派眾議員聯手,堅持延後醫改落實或扣起醫改融資,方肯通過聯邦政府新財政年度預算。華府堅拒讓步,國會參眾兩院無法在死線前通過預算,聯邦政府十月一日開始局部停擺。同日開始運作的醫改網上投保系統,因經費早有着落按原定計劃投入服務,釀成「你有你反對醫改、我有我推行醫改」的戲劇性局面。
對上一次美國聯邦政府停擺為九十年代中,當時共和黨眾院議長金里奇要求降低聯邦政府支出增幅,與克林頓政府之教育、環保、醫療和公共衞生政策發生衝突,雙方談不攏,國會無法在限期前通過預算。美國國會刻下無法通過預算案,核心爭議為奧巴馬醫改,深層一點看,自去年大選結束以來,令兩黨惡鬥難自拔的始終離不開「預算」二字:共和黨認為,調升美國國債上限前,必須設法削減支出節流,奧巴馬和民主黨人主張加稅開源,兩黨互抓着對方政治軟肋不放。
本年三月一日,迫使兩黨講和的「自動減支機制」生效,雙方寧各自捱五十大板(軍事和非軍事項目各佔減支總額一半)也不妥協,兩虎相鬥、欲罷不能之勢已成。醫改網上投保系統剛巧十月一日開通,眾院共和黨人騎劫醫改製造停擺危機為難華府,或許是因利乘便。
共和黨人反醫改反到聯邦政府停擺,是因黨大老節制不了茶黨新丁,抑或他們苦無反擊奧巴馬計策、「焗」與茶黨蹚這渾水?無論如何,共和黨洗濕了頭,反醫改攻勢易放難收,與極力保住醫改政績的奧巴馬,於下屆大選前相信仍會圍繞醫改纏鬥不休,拳來腳往。
美國有線電視新聞網絡(CNN)民調顯示,六成受訪者認為,避免聯邦政府停擺,比「修正」醫改更重要。不過,與CNN五月進行的民調相比,反對醫改受訪者比例增加三個百分點、達百分之五十七。
奧巴馬醫改打的算盤是,愈多年輕人投保、愈能拉低醫療成本。倘網上投保平台技術故障頻生,又或因宣傳不足令投保人數遠遠無法達標,騎虎難下的共和黨人,或忍不住上綱上線批評醫改不得民心,與奧巴馬繼續較勁。