「阿拉伯之春」帶動的改變巨輪勢如破竹、走向飄忽,埃及二度變天,已令華府陣腳大亂,一波未平一波又起,敍利亞局勢急轉直下,上月該國境內發生化武襲擊,造成過千人喪生,美國總統奧巴馬曾畫紅線,稱一旦有證據證明巴沙爾‧阿薩德政權動用化武,決不袖手旁觀。奧巴馬一言既出,極力游說各方支持對敍動武,惟國內國外皆反應冷淡,倘國會拒授權攻敍,總統公信力蕩然無存。
敍利亞問題如此棘手,既有遠因,也有近因。遠的來說,布殊任內揮軍攻打伊拉克,理據是薩達姆政權發展大規模殺傷力武器,惟美方攻入伊國後,始終無法找到確鑿證據,攻伊理據子虛烏有,成為美國單邊主義不能磨滅的污點。奧巴馬○八年角逐民主黨總統候選人提名,力促限制總統發動戰爭權力,靠反單邊主義上位的奧巴馬,今番堅持先尋求國會授權再行攻敍,除想與共和黨人有鑊齊孭,兌現選舉承諾也是主要考慮。
近的來說,美國經過伊拉克和阿富汗兩場戰爭洗禮,朝野厭戰情緒驅之不散,加上美國財政危機空前嚴峻,民意與財力欠奉,奧巴馬才會騎虎難下,無法袖手旁觀、又不得不留有一手。華府保證攻敍期間決不派地面部隊,及在限定時間內完成任務,力圖獲國會反戰派支持。共和黨大老麥凱恩明碼實價,認為行動須重創阿薩德部隊,否則不會替華府背書,教奧巴馬左右為難。
理論上,奧巴馬可繞過國會拍板攻敍、保住公信力,代價是國會出現更多火頭。美國債務違約危機下月中又再逼近,奧巴馬為求拆彈,得說服國會共和黨人通過立法,提升國債法定上限。倘奧巴馬無視國會反對決意攻敍,共和黨人或利用債務違約危機重臨反擊之,如在國會動議彈劾奧巴馬擅自對外用兵,製造混亂阻撓他拆彈;美國信用一旦受損,奧巴馬難辭其咎。
即使奧巴馬因國會拒絕授權叫停攻敍,共和黨人未必高抬貴手,或會乘勝追擊、玩大債務違約危機,令奧巴馬傷上加傷。奧巴馬踏入第二任期首年,乍現跛腳鴨身影,會就此一沉不起嗎?