洋奶粉壟斷價格 六企業罰6.7億

內地奶粉市場再起風波!國家發展和改革委員會(下簡稱發改委)昨宣布,六間奶粉生產企業因違反《反壟斷法》實施價格壟斷,令內地進口奶粉價格高企,合共被罰款約六億七千萬元(人民幣‧下同),成為中國反壟斷史上開出的最大罰單。被罰的企業包括美贊臣、雅培等著名外國奶粉品牌,連日來受有毒原材料困擾的恒天然、多美滋亦榜上有名。其中美贊臣因不配合調查,罰額最高,被罰逾兩億元;惠氏、明治等企業則被指因配合調查免於被罰。

藉限制供貨維持高價

發改委表示,三月接到舉報,五月開始派出廿六個調查組、三百多人向美贊臣等多間奶粉企業調查,發現這些企業均對下游經營者限制奶粉等產品最低銷售價。一旦下游經營者不按其規定的最低價格進行銷售,奶粉企業就會採取懲罰性措施,包括直接和變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨等。

發改委認為這些奶粉企業的行為違反《反壟斷法》,不正當地維持銷售高價,破壞公平有序的市場競爭秩序,損害了消費者利益,故對有關奶粉企業給予上年度銷售額百分之三至六的處罰(詳見表)。

其中,美贊臣營養品(中國)有限公司因不能主動配合調查,但能積極整改,被處上一年度銷售額百分之四的罰款,共計二億多元;自稱為法國品牌的廣州市合生元生物製品有限公司因違法行為嚴重、不能積極主動整改,被處上一年度銷售額百分之六、共一億六千多萬元罰款。近日備受有毒原材料困擾的恒天然、多美滋亦被罰。惠氏、明治等企業,則因配合調查、提供重要證據免於被罰。

有企業故意留難調查

發改委指此次調查難度很大,個別企業不肯配合調查。在對上海一奶粉企業的調查過程中,調查組早上九點進入企業,直到晚上八點多才提取到一點資料。部分企業還故意隱匿資料、提供虛假材料。此外,有的企業的違法行為非常隱蔽,違法證據是調查人員從經銷商和超市上千份材料裏反覆比對、核查和找相關銷售人員核實後才發現的。

目前發改委已對涉案企業提出四項整改措施,包括立即停止違法行為、整頓銷售系統等。美贊臣、合生元已表示接受處罰,放棄提出行政訴訟。

本報綜合報道