埃及前獨裁統治者穆巴拉克倒台後,穆斯林兄弟會在一片爭議聲中稱霸政壇,旗下政黨自由及正義黨先勝出國會上下議院選舉,其後兄弟會出身的穆爾西當選總統。兄弟會坐擁立法與行政大權,被視為唯一權力制衡者的司法界,與回教勢力摩擦不斷,政治亂局持續擴大。由回教勢力主導的埃及國會,推動立法着資深法官提前退休,形同火上澆油。
冰封三尺,非一日之寒。兄弟會與司法界之間的嫌隙,可追溯至一一至一二年間國會下議院選舉。雖然該場選戰由自由及正義黨勝出,但埃及最高憲法法院認為,有黨派背景人士既與獨立候選人爭奪席位,又在所屬政黨候選人名單中出現,對獨立候選人不公平,下令將之解散。
此外,穆爾西利用總統特權,繞過最高憲法法院制衡,令被回教勢力壟斷的草憲委員會,趕及在法院出手前完成憲法草案交由全民公投。部分法官因此杯葛公投,拒履行到票站監票的職責。
埃及國會上議院一個立法委員會,力促通過由回教組織提出的三項司法改革草案。其中一個草案由自由及正義黨提出,內容包括將法官退休年齡從七十歲下調至六十歲。估計,埃及一萬三千多名法官和檢察官員中,近四分之一人受影響。該項草案還建議禁止法院覆核或推翻穆爾西去年頒布之總統法令,並懲罰那些拒絕履行職責的法官。
上述建議明刀明槍衝着兄弟會與司法界之間的衝突而來,一旦獲國會通過,司法界今後對兄弟會和穆爾西的制衡或大打折扣。此外,若數以千計資深法官被迫退休,意味着將有大批新人入職,司法界內部對維持三權分立的決心或隨之出現動搖。前日,埃及全國逾六千名法官雲集開羅,商討抗衡穆爾西的對策。
埃及原定本月舉行國會下議院重選,反對派認為現行選舉法偏幫回教政黨,群起杯葛。由回教勢力控制的上議院,月初通過新修訂選舉法為下議院重選鋪路。下議院重選會否進一步被押後,還看最高憲法法院會否承認新選舉法。
重選下議院爭議不斷,還加上司法改革火頭,兄弟會與司法界之間的對立不斷升溫,實難指望埃及局勢否極泰來。