神根區現無形牆 歐盟陷東擴樽頸

歐盟○七年吸納的兩位東歐新成員羅馬尼亞和保加利亞,有望獲解除封鎖加入神根區,讓兩國公民免簽證進入廿二個歐盟成員國及四個非歐盟歐洲國。歐盟成員國的司法和內政部長周四雲集布魯塞爾,磋商向羅保兩國解禁問題。德國內政部長弗里德里希早就放聲氣指,該國決不會開綠燈,稱時機尚未成熟。

難民潮令富國不安

神根區與歐元區同為歐洲一體化支柱,前者是歐盟實現內部人員自由流動的基石。問題是,由於歐盟內並無統一難民收容政策,一旦有神根區成員遭受難民潮衝擊,人員自由流動之便,或轉眼間變成難民流竄各地之憂。因阿拉伯之春而起的利比亞和敍利亞難民潮,教德法等國坐立不定,她們去年中宣布,若有歐盟成員讓過多難民進入神根區,或因應情況恢復邊境管制。

弗里德里希認為,羅保兩國反貪力度仍嫌不足,暫無資格加入神根區。他擔心,非歐盟國公民或透過賄賂等不法手段取得羅保兩國入境簽證,作為前往德國的跳板。羅馬尼亞外長科爾拉泰安反駁有關說法,暗示問題出於歐盟富國嫌棄她們這些窮國。對此,科氏稱若羅保兩國被拒諸神根區門外,只會令兩國民眾憶起共產時代的冷戰鐵幕。

科氏重提東西歐被無形之牆分隔的冷戰歷史,無非想陳之以情,希望西歐大國勿扼殺歐盟東擴帶來的機遇,凡事向好的一方面想。可惜,現實情況實在教德法等大國放心不下。羅馬尼亞總統伯塞斯庫前日接受美聯社訪問,稱若該國不爭氣拒正視官場貪腐問題,只會繼續被一些歐盟成員當作外人看待。伯塞斯庫反求諸己的論調,與外長科氏拋出冷戰論逼歐盟反思己過的做法,對比強烈。伯氏唱衰祖國或想以退為進,但只怕經此一唱,西歐富國對羅馬尼亞官場貪腐問題的戒心變本加厲。

當年,歐盟大老將意大利、希臘和西班牙等競爭力次一皮的成員納入歐元區,不曾想到此舉給歐債危機埋下伏線。歐債危機殷鑑在前,羅保兩國加入神根區會否觸發「經濟難民危機」一類問題,教德國、荷蘭、芬蘭等歐盟富國立場更強硬。在歐債危機陰霾下,歐盟東擴樽頸更形棘手。