憲法公投難服眾 埃及政爭怎斷尾

埃及總統穆爾西上台不夠半年,管治危機一浪高於一浪,穆斯林兄弟會和國內非回教勢力之間的明爭暗鬥迭起,穆爾西左右為難,他既要看「娘家」兄弟會面色做人,又不能對非回教勢力提出的政治訴求置若罔聞,為打破草憲死局,他在爭議聲中竭力為憲法公投護航,其盤算是,公投一旦過關,就是民眾對他和兄弟會表示信任的鐵證,政爭也隨之告一段落。

由於埃及部分司法界人士杯葛憲法公投,監督投票的合資格司法人員有限,公投要分兩輪進行,首輪於前日舉行,次輪在首輪結束後一周舉行,包括開羅省在內的十個省前日率先投票,反憲法公投聯盟「救國陣線」最初揚言杯葛公投,其後改變主意,呼籲埃及選民以手上一票對由回教勢力「自己說了算」的憲法草案說不。

拜穆爾西上月底行使總統特權,由回教勢力主導的草憲委員會,趕及在司法當局出手將它解散前完成草憲,親公投與反公投勢力之間的衝突一發不可收拾,過去三周至少造成八死數百人受傷。

首輪公投未有觸發更大規模衝突,惟違反投票規則指控不絕於耳,包括部分票站無合資格人員監票、基督教選民投票被阻、票站內外有不合法拉票活動等。兄弟會旗下的自由及正義黨昨日宣布,逾五成六參與首輪公投的選民認同憲法草案,「救國聯盟」則表示三分之二人投反對票。

回教勢力主導次輪公投

舉行次輪公投省份屬回教勢力「主場」,即使支持通過公投的陣營首戰失利,也不難從後趕上,在簡單多數制下,憲法草案很大機會獲通過。不過,穆爾西即使賭贏公投這鋪,長遠而言,埃及的政爭不見得因此會緩和。

憲法草案會否為埃及打開回教教法治國時代,極具爭議性,退一步說,若參與公投的選民認為不存在這方面的顧慮,接受憲法草案,反對陣營也沒奈何。問題是,若公投認受性不足,爭議便沒完沒了。

草憲過程缺乏非回教勢力參與,是先天不足,加上潛在監票漏洞的後天缺陷,即使憲法草案獲通過,反對公投陣營未必罷休。穆爾西圖以憲法公投鞏固執政基礎,恐發展成「手術成功病人死亡」的局面。