簽證未授權教中小學
通告指出，孔子學院內的教師是持J-1簽證入境，屬非移民簽證一種，供外籍人士可申請在美國成為交換生、學者教書、工作及學習。而孔子學院的教師雖以教授、教師及研究學者身份到美國，但他們教授的對象卻是以中、小學生，違反J-1簽證的規定。
通告又指，倘以教授中文為由申請J-1簽證，贊助大學須設立中文教學課程，但國務院不認為孔子學院屬贊助大學認可正式學分課程一部分。附設孔子學院的美國大學都認為當局此舉極不尋常。
孔子學院屬中國官方機構，截至今年一月，全球共有三百五十八所孔子學院及五百個孔子學堂。但有批評人士認為，這是中國官方喉舌、輸向世界的審查工具。