美國政府多次表態要放寬對中國的高技術產品出口,冠冕堂皇的承諾只是空頭支票。在近幾屆美國政府中,奧巴馬對華出口管制最嚴,技術轉讓做得最差,中國輕信美國諾言,賠了美元又受辱。
美國放寬對華高新技術出口管制,被視作中美經貿關係的「試金石」,然而美國承諾出口的四十六項高科技產品多為低端產品,根本談不上放寬。到目前為止,原來禁止對華出口的仍然禁止,原來需要憑許可證對華出口的仍然需要許可證,沒有任何實質性改變。
二○○一年,來自美國的高技術產品佔中國進口產品的百分之十七左右,到二○一○年下降到百分之七,去年更下降到百分之六。美國對中國高技術產品的出口額排在韓國、日本、歐盟和馬來西亞之後,在奧巴馬之前的三任總統還曾動用過總統豁免權放鬆過對華出口管制,奧巴馬卻一次未動用過。
美國在對華高技術出口的問題上虛晃一槍,是為了自身利益需要。美國霸權地位日漸衰弱,高技術是美國保持領先優勢的支柱,如果高技術產品出口到中國,被中國吸收再加以創新,中美兩國勢必並駕齊驅,這是美國極不願意看到的結局。所以,美國根本不會向中國出賣自己的壓箱底寶貝。
不過,為了欺騙中國購買更多的美國國債和波音飛機,華府又不得不在放寬對華高技術出口方面,不斷放軟話,包括商務部長、財政部長、駐華大使在內的美國官員在與中國官員談判時,經常用這一話題挑逗中國,假惺惺地作承諾。實際上卻是「只聞樓梯響,不見人下來」,美國對中國玩心眼,搞政治欺騙。
遺憾的是,中國並沒有看穿美國的伎倆,還期望華府能夠「言必行,行必果」,為此中國還不斷加碼從美國進口商品,承諾五年之內將超過八萬億美元,將龐大的內需市場讓給美國。更重要的是,中國還不斷購買美國國債,為美國醫治金融海嘯後遺症「輸血」,一次次上美國圈套。
中國付給美國真金白銀,美國卻對中國開空頭支票,長此以往,中美之間的實力差距恐怕會愈來愈大,中國可能淪為美國農產品及低端製造業的傾銷地,在高技術方面更是難以望其項背。其實,要改變逆勢,中國不是沒有牌可打,北京完全可以將購買美國國債、波音飛機與美國放寬高技術出口掛鈎,每購買十架飛機,或者每購買一百億美元國債,華府便要開放一項高技術。否則,中國可以撕毀以往的貿易協定,或者大規模拋售美國國債,大不了同歸於盡,看誰熬過誰。