烏坎村根據全國人大常委會二○一○年修訂通過的《村民委員會組織法》，將陸續票選出村選委會、村民代表、村委會，組成村民代表會議，令執行、監督權互相制約。而該法律又規定，黨支部是村管治核心，誰擔任烏坎村黨支部書記，關乎該村的未來。
村委會按照群眾自治等原則，根據村民居住狀況、人口多少，由村民直接提名、選舉產生，主任、副主任和委員共三至七人，每屆任期三年。村委會雖負責執行具體村務，但最高決策權在全體村民會議，有權撤銷村委會決定。
不過，《村民委員會組織法》第一章即規定，中共在農村的基層組織（黨支部）發揮領導核心作用，領導和支持村委會行使職權。而支部書記由上級黨組織批准，因此內地現實情況是，支部書記才是農村管治核心。