埃及茉莉花革命發源地開羅解放廣場,又見熟口熟面的場景:密密麻麻的示威者,全副武裝的防暴警察,雙方推撞衝突,有人血流披面,有人倒地死傷。十個月星移斗轉,場景似曾相識,針對對象卻已不同,人們高呼下台的再非新法老穆巴拉克,而是武裝部隊最高委員會主席坦塔維。怎麼回事?革命推翻一個獨裁者,卻又造就軍方獨攬大權,似乎人民永遠都是輸家。
埃及出現新一輪動盪,本月二十八日至明年三月舉行的六輪國會選舉,能否如期進行,很有疑問,換言之,後穆巴拉克時代的政權移交,更加不易落實。今年二月穆巴拉克倒台,在茉莉花革命中保持中立、拒絕鎮壓示威者的軍方,贏得尊重,獲委暫掌政權的重任。本來,軍方須在六個月後交出政權,解散武裝部隊最高委員會,由民選政府取代臨時政府。可是限期過去了,軍方卻一拖再拖,甚至表明不會在明年四月前即新國會產生後移交權力,而總統選舉,迄今未有確切日期,叫人如何不起質疑?
掌權逾三十年的穆巴拉克,也被人民力量衝垮了,相信坦塔維等人深知,拖延交權只是權宜之計,賴死不走並無可能。臨時政府較早前出台一份制憲指引,顯見軍方精心部署,為未來掌控大局鋪定後路。指引提出,一百人的制憲委員會,二十席由國會推選,八十席由軍方委任,換言之,新憲如何制訂,其實由軍方說了算,那還不是要風得風,要雨得雨?根據指引,軍方是憲法守護者,在重大政策上擁有最終決定權,這即是說甚麼是違憲,任憑軍方解釋,甚麼時候該出手,就看軍方喜歡。軍方地位超然,凌駕於民選政府之上,當然,更可自訂預算,國會和總統無權過問。這份制憲指引,不觸發抗議才怪。
示威者遭鐵腕鎮壓,顯示軍方不會輕言妥協。埃及前景,並不樂觀。