美國加州州長布朗簽署加州夢想法案,賦與非法移民申領州政府助學金權利,儘管法案要到二○一三年才生效,受益者估計也僅二千多人,而且加州版和聯邦版的夢想法案,內容並不一樣,但布朗此舉,還是激起千層浪。
今次無疑是移民權益陣營的重大勝利。雖然德州和新墨西哥州先後推行類似法案,但加州是美國人口最多州份,非法移民最多的拉美裔,更佔三分之一,意義自是不可同日而語。其實,加州夢想法案早在二○○六年獲州議會通過,但遭共和黨籍前州長阿諾舒華辛力加否決,今年一月上任的民主黨布朗,履行競選承諾,七月簽署夢想法案第一部分,即容許非法移民接受私人獎學金,今次再簽第二部分,即這批人有資格以州政府資金入讀大學和學院。因此,這次也是民主黨反攻得手。
布朗在夢想法案上大筆一揮,使加州再變移民爭議焦點。不論身份,都應享有接受教育權利,布朗固然佔據道德高地,但加州陷入財政危機,在大削公共開支包括教育經費之際,應否用公帑來補貼非法移民讀書,值得商榷,反對派的不滿大條道理,相信支持者眾。
夢想法案全名《非美籍未成年人發展、救援和教育法案》(Development,Relief and Education for Alien Minors Act),五個字的首字母組合,剛巧就是夢想(dream)。雖然加州版未如聯邦版那般,最終給予幼年抵美的非法移民合法身份,但背後原則卻是一致的,就是這批人在符合居住年期和教育水準等條件後,可享不同程度的公民權利。加州推行這項法案,被指變相鼓勵非法移民,勢令移民改革爭議愈演愈烈。
美國非法移民族群龐大,兩黨多任總統推行移民改革,莫不焦頭爛額,奧巴馬上台之初,把移民改革列為優先事項,但國會阻力重重,兩年多來他都只得一個講字。布朗得勝,只加深兩黨爭拗,對奧巴馬幫助有限。