美國總統奧巴馬上任前,曾承諾將亞美尼亞大屠殺事件定性為「種族屠殺」,在昨日亞美尼亞大屠殺紀念日,奧巴馬發表的書面聲明未有將事件稱為「種族屠殺」,連續第三年背棄承諾。奧巴馬再一次以今天的我打倒昨天的我,反映在外交上愈加特立獨行的土耳其,仍是華府一隻重要棋子。
所謂亞美尼亞大屠殺,是指一九一五至一七年土耳其奧斯曼帝國統治時期,一百五十萬亞美尼亞人死於流放和有系統的殺戮,惟一戰後誕生的土耳其共和國否認這是屠殺。土耳其非但是北約成員,而且是美國最重要的回教盟友之一,奧巴馬上任後遲遲未有將亞美尼亞大屠殺事件定性為「種族屠殺」,令人不感意外。
雖說土耳其自冷戰以來一直是美國重要戰略夥伴,而土國印吉爾利克空軍基地也是美軍進出伊拉克和阿富汗兩大戰場的重要樞紐,但問題是,土國近年在外交方面不跟西方大隊走,特別是在西方不斷向伊朗施壓之際,聯同巴西插手濃縮鈾提煉爭議,以及在以軍攔截人道救援船事件中死咬着以色列不放,打亂華府的部署。
土耳其與伊朗愈走愈近,而土方對華府積極推動土亞關係正常化顯得滿不在乎,令亞美尼亞政府對與土國和解一事心灰意冷,奧巴馬政府相信是滿肚子氣。不過,由於形勢比人強,奧巴馬只能一忍再忍,尤其是此際北約正指揮利比亞軍事行動,華府不希望在此敏感時刻被土國拉後腿。
利比亞軍事行動令北約內部裂痕擴闊,造成部分北約成員只肯參與維持禁飛區,拒絕配合以英法為首的空襲行動,華府不得不出動無人戰機,向力不從心的英法施以援手。對華府來說,土國出少句聲已幫了大忙。
有報道指,在北約一眾成員國中,只有土耳其同時在的黎波里和班加西維持使館運作。無論是透過外交途徑為利比亞僵局尋求突破,抑或是協助利國反對派排解內部糾紛、確保他們不會自亂陣腳,土方均扮演重要角色。奧巴馬寧願食言也不開罪土國,可謂忍辱負重。