泰柬衝突升級 東盟束手無策

泰柬自上周五起爆發的邊境衝突,沒有平息迹象。歷經千年風霜的柏威夏古寺,變成戰場,柬軍重兵駐紮,泰軍虎視眈眈,雙方隨時再次槍來炮往,短兵相接。柬埔寨總理洪森形容,事件不是軍事衝突,而是真正戰爭。聯合國安理會將於下周一討論事件,東盟也爭做和事老,但相信都無補於事,危機仍會持續。

泰柬連日武裝衝突,不但造成人員死傷,也殃及這座具有鮮明高棉風格的古寺,幸好只是輕微損毀,並非結構破壞。衝突加劇,後果怎樣就難說了,古寺或變犧牲品。在二○○八年把古寺列為世界文化遺產的聯合國教科文組織,大為緊張,決定派出專家評估損毀情況。不過泰國認為,專家此際前來視察,只會把事情複雜化,並且強調,泰國擁有古寺周邊地區主權,專家須先取得泰國批准,才能進入。不難看出,泰國有點敵視教科文組織。一九六二年,海牙國際法院裁定柏威夏寺屬於柬埔寨所有,引起泰國抗議,事隔四十六年,柏威夏寺成為世界文化遺產,柬埔寨動作頻繁,準備發展當地旅遊業,惹來泰國反制,兩國主權爭拗升級。泰國難免怪責教科文組織「多事」。

東盟做和事老成效存疑

泰國非但對教科文組織拒諸千里,對所有介入解決柏威夏主權爭端的「第三者」,都持相同態度。今次衝突,柬埔寨率先致函安理會,要求召開緊急會議討論事件,泰國隨後亦去信安理會,堅持泰國擁有柏威夏地區主權,指摘柬埔寨把問題國際化。安理會將在下周一會議上,聽取泰柬兩國代表陳詞,但能拿出甚麼辦法呢?洪森要求聯合國派出維和部隊,在泰柬邊境設立緩衝區,但相比於世界其他衝突,泰柬紛爭可說小巫見大巫,資源緊絀的聯合國,恐怕不會輕易虛耗「彈藥」。安理會頂多例行官腔地籲促兩國克制。

東盟一早表明願意協助化解危機,東盟輪任主席國的印尼外長納塔萊加瓦,穿梭訪問金邊和曼谷,但顯然,東盟熱臉貼上冷屁股,無論是舊成員泰國,還是新成員柬埔寨,似乎都不領情。泰國認為這是泰柬之間事情,柬埔寨則信任安理會多於東盟。泰國在柏威夏爭端上寸土不讓,總理阿披實很明顯藉此取悅黃衫軍,泰國今年內舉行大選,相信在選舉之前,他都不會放棄這張民族牌。