巴西多災多難 暴露貧富差距

巴西連日暴雨引發洪水和泥石流,迄今已造成逾五百人喪生,里約熱內盧州北部多個山城是重災區,估計一萬二千人無家可歸,被視為該國史上最嚴重的天災。惡劣天氣嚴重妨礙救援進度,加上未來數天雨勢持續,災情或比想像中嚴重。這場令生靈塗炭的災禍尚未過去,追究責任的聲音已經四起。有學者認為人禍更甚於天災,矛頭直指土地分配不公問題。

與澳洲昆士蘭省水災相似的是,在巴西導致傷亡枕藉的洪水和泥石流,與全球氣候劇變、極端天氣日益頻發的因素有關。當地氣象部門曾在短短數小時錄得相當於一整個月的降雨量。事實上,這是里約熱內盧州連續第二年發生類似災害,去年一場洪水將建在山邊垃圾傾卸區的房屋沖毀,造成五十三人喪生。

對於救災進度欠佳的問題,有人將其歸咎於聯邦政府削減防災預算一事,國家災害應對中心的建立仍是紙上談兵。對此,新任巴西總統羅塞夫認為問題癥結在於過去數十年地方政府監管不力,任由民眾在山泥傾瀉高危地帶建屋,要對症下藥必須從住屋及土地使用兩方面入手。

非法開墾土地 政府懶理

里約熱內盧大學城鎮規劃專家韋內接受西方媒體訪問時,認為民眾於泥石流高危地帶居住是為勢所迫,發展商於那些非法開墾的土地上興建大量廉價房屋,向那些購買力有限的民眾招手,惟政府無力阻止或冷眼旁觀,洪水和泥石流造成的災害,實為社會悲劇。研究顯示,近日暴雨引發的泥石流,與過去數十年非法耕種導致山坡缺乏植被保護的情況大有關係。

韋內補充,政府對於窮人住屋問題闊佬懶理,而富裕階層對住屋或度假屋的需求愈加殷切,當局每每以發展商利益為先,任由它們於盧州彼得羅波利斯等泥石流高危區域建屋,窮人在山邊居住的情況變得更普遍。富人窮人同樣面對泥石流威脅,但是在有超過二百人喪生的特雷索波利斯,大部分遇難者的屍體均在較貧困的區域發現,這與富人偶爾在該城度假、窮人在那裏長住的情況有關。

專家們亦表示,房屋和土地政策的改革並非三朝兩天可以辦到的,盧拉交棒給基建政績出色的羅塞夫,相信並非偶然。