華府硬銷夢想法 共和黨可攻可守

美國總統奧巴馬領導的民主黨於中期選舉敗北,隨着明年初新一屆國會上任,民主黨便成為眾院少數派,難望像過去兩年那樣於國會通過醫改等重大立法,奧巴馬趁民主黨仍控制眾院硬銷《夢想法案》,與其說是捨難取易,還不如說是「食得唔好嘥」,蓋共和黨要阻止奧巴馬連任,肯定會向比《夢想法案》更能左右二○一二大選選情的改革移民法爭議埋手。

民主黨人提出的《夢想法案》,旨在為數以十萬計美國非法移民後代、提供取得合法身份的門路,那些在十六歲生日前進入美國但未過卅歲的非法移民後代,若在美國居住五年或以上、並於高校畢業或取得同等學歷,有機會透過參軍或攻讀大學取得綠卡。根據美國現行移民法,非法移民青年即使在美國完成小學、初中和高中教育,甚至獲發放大學獎學金,也不能在美國升讀大學。

《夢想法案》支持者認為,非法移民下一代身不由己,是父母帶他們偷渡到美國,既然他們在美國土生土長,應給予他們機會發揮所長、貢獻美國。共和黨陣營則認為,通過《夢想法案》等於特赦非法移民,甚至有人認為這變相鼓勵更多外國人偷渡入美國。

爭取參院贊成非易事

替拉美裔人士爭取權益的活躍分子,一直希望奧巴馬和民主黨改革移民法,讓美國境內過千萬非法移民有機會取得合法身份。奧巴馬想在二○一二年大選角逐連任,不得不向拉美裔選民招手以提高勝算。對於華府硬銷《夢想法案》,共和黨人自然戴有色眼鏡看待。

《夢想法案》前日以二百一十六票贊成、一百九十八票反對於國會眾院獲得通過,料國會參院最快日內就類似法案進行表決,但民主黨陣營想在參院爭取到六十票贊成誠非易事。由於一些民主黨參議員對此非常有保留,若絕大部分共和黨參議員投反對票,《夢想法案》恐怕無法過關。民主黨連推行移民改革的「首期」也無力支付,拉美裔選民對奧巴馬相信更心灰意冷。

參院共和黨勢力也可採取守勢,投票贊成通過《夢想法案》讓民主黨先付「首期」,日後共和黨反對奧巴馬推行移民改革,民主黨就無法拿「共和黨不惜一切拖垮奧巴馬」的批評,迫使共和黨讓步。再講,民主黨中選之敗,非因共和黨得民心。共和黨即使決意在立法方面扯奧巴馬後腿,也要看看選民面色。