美國國會變天 對華更趨強硬

美國中期選舉塵埃落定。共和黨在眾議院取得超過半數的掌控權,民主黨則遭受六十年來最大慘敗,痛失眾議院的控制權,僅以微弱多數保住參議院的多數黨地位。美國進入府會對峙的多事之秋,對華政策亦將呈現更強硬姿態。

在今次中期選舉前,各候選人已經拿「中國問題」大做文章。從選舉的情況看,大部分對華持批評立場的候選人都當選,而且對華愈強硬者得票率愈高。可以說,中國今後將面臨一個極其不友善的美國國會。那些新上任的參眾兩院議員,肯定會提出形形色色的提案刁難中國。

美國對華政策的鑰匙雖然掌握在總統手上,但眾議院有強大掣肘能力,在對外關係上,雖然成事不足,但敗事卻綽綽有餘。奧巴馬今次變成弱勢總統,今後他推動的對華政策,很可能在眾議院的討價還價中變得面目全非。而且奧巴馬為推動其國內政策,甚至不得不屈服於國會壓力,用對華政策做交換。

共和黨的對華政策強調硬實力,因此圍堵中國會比現時的民主黨更加積極。當年拉姆斯菲爾德任國防部長時,就曾下令美軍要做好與解放軍作戰的預案。可以預見,今後一段時間,共和黨會挑起對台軍售、南海問題等一系列事關中國核心利益的議案,衝擊中國底線。

另外,民主黨今次失敗,主要是奧巴馬在經濟政策上未能挽救危局,使失業率居高不下,而共和黨則抓住這軟肋,指摘奧巴馬對華施壓不足,未能促使人民幣大幅升值,使中國偷走了美國人的就業機會,這在美國選民中產生了強大共鳴。

盲目樂觀 自我麻醉

因此,在接下來的日子裏,共和黨控制的國會肯定會在人民幣問題上進一步加大施壓力度,甚至逼迫美國財政部認定中國為匯率操縱國,以進行貿易制裁。

中美關係目前已是相當緊繃,美國今年以來連續出招,不管是對華戰略包圍圈,還是貿易戰、匯率戰,或者是民主人權之爭,雙方已經交手多個回合。如果美國繼續對華強硬,中美關係將回到上世紀九十年代初的緊張狀態。

對即將到來的險惡局勢,中國不僅要有心理準備,而且還要有反制措施。美國國會變天之後,美國媒體一面倒地認為,中美關係將進入困難時期,應該說這是一個很重要的警鐘。但奇怪的是,中國媒體卻過分樂觀地認為,選舉結束之後,美國政治會恢復常態,對中美關係也沒有特別大的影響。這些自我麻醉的論調,相當於自己解除武裝,不戰而降。

明年一月,中國領導人將對美國進行國事訪問,但按照目前的形勢發展,這次訪問等於是自投羅網,鑽進美國擺下的鴻門宴,凶多吉少。