東莞治安不靖,臭名遠揚,近日又接連發生悍匪劫警車狂斬無辜、買兇殺人等重大刑事案件,人心惶惶,其中一宗治安員對外來民工施私刑致重傷的案件更是激起民憤。事實上,治安員倚仗公安後台,濫用執法權,勾結惡勢力稱霸一方,已成為東莞社會治安的一大毒瘤。
據內地媒體報道,六月底,在東莞長安鎮打工的孫某和女友王某,被懷疑詐騙接受派出所調查,因證據不足而釋放後,當地治安聯防隊擅自將兩人扣留,違法審訊、體罰、毆打長達十三小時,之後治安聯防隊僱來幾名無業人員,用水管瘋狂追打孫某,導致其重傷昏迷、倒臥街頭,至今未脫離生命危險。
治安隊為何對手無寸鐵的打工者下此毒手?當地警方解釋是聯防隊員「苦於沒有證據,求功心切」,才出此下策。這個說法荒唐得不值一駁,卻道出了警方與治安隊之間分工合作的關係,原來警方破不了的案,可交治安隊偵辦,破案者立功受獎,這就難怪那些治安隊員敢視法律為無物,刑訊逼供,僱兇打人,出手那麼狠毒。
顧名思義,治安聯防隊應以保一方平安為己任,然而在東莞,治安隊員在老百姓眼中是橫行霸道、為非作歹的流氓打手。○八年七月,長安鎮治安員王某姦殺了一名十九歲女租客;同年八月,厚街一名男童在廣場撒尿,被四名治安員用警棍打斷腿;去年六月,沙田鎮治安員郭某強姦一名中學女生;去年八月,大嶺山治安員葉某非禮十八歲女工,遭拒絕後開車將其撞昏……
治安隊是中國特色的「治安聯防制度」的產物,亦稱公安雜牌軍,但國家法律從未賦予其執法權。二○○四年,公安部下令全國清理治安員隊伍,限期三年內全部清退,以後一律不得再以任何名義留用治安員。唯獨東莞當局令不行、禁不止,至今保留治安聯防隊編制,全市治安隊員多達十五萬人,他們分別由警方或鄉鎮政府聘用管理,有的治安員薪水還要和破案率掛鈎。
東莞當局為何對治安隊情有獨鍾?據稱是因為當地流動人口多、警力不足和治安形勢嚴峻。這算甚麼理由?維護社會長治久安是警察不可推卸的天職,管治之職豈能非法轉讓?當局既然有錢養活十幾萬治安隊員,為何不正正經經擴充警力?
表面上,治安隊是維護治安的重要力量,實際上是欺負百姓的烏合之眾,是狐假虎威的流氓打手,是危及社會治安的計時炸彈。治安隊備受東莞當局寵愛的真正原因,恐怕在於這支規模可觀的隊伍,早已淪為執政者召之即來、來之能打的私家軍。
東莞治安全國最差,這是內地網站的民調結果。去年十一月,中央綜合治理委員會、公安部擬將東莞列為掛牌整治治安重點地區,限期整改,東莞當局為爭取「不戴帽」,部署系列嚴打,公安局副局長還公布手機號碼,接受市民舉報,但事實證明,這些表面工夫都是徒勞無功。治安聯防制度一日不除,東莞便一日不寧。