以巴僵局怎打破 換地之議注動力

以色列總理內塔尼亞胡今日與美國總統奧巴馬舉行會談,議題主要圍繞如何推動以巴和平進程。在內塔尼亞胡訪美前夕,總部設於倫敦的阿拉伯文《生活報》報道,巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯在予美國中東特使米歇爾的建議書中提出,巴方願與以色列交換西岸土地,並把未來巴勒斯坦國首都東耶路撒冷的老城猶太區和西牆控制權,交給以方。不過,巴方首席談判代表埃雷卡特否認報道。自從兩年半前以軍狂轟加薩三星期後,以巴和談停頓,直至兩個月前才展開間接談判,卻不見有進展,要打破僵局必須注入新動力,土地交換方案或能發揮刺激作用。

美國施壓 阿巴斯讓步

根據《生活報》報道,阿巴斯要求以一九六七年戰爭前邊界,來劃未來巴國範圍,巴方願把西岸多個猶太定居點拱手以方,換取西岸南部希伯倫附近土地,以及連接西岸與加薩的走廊,涉及土地約佔西岸總面積的百分之二至三。同時,阿巴斯雖堅持以東耶為首都,但其中老城猶太區和西牆主權,願意交給以方,如果屬實,這無疑是一大讓步。《生活報》有此報道,空穴來風未必無因。很難想像,一份在阿拉伯世界傳通廣遠影響巨大的報章,會如此輕率。

早在二○○七年,以巴開始磋商土地交換問題,當時阿巴斯表明對土地交換持開放態度,但會堅守「面積對等」原則。在以巴談判陷入僵局、美國不斷施壓前行之際,傳出阿巴斯重提土地交換,且在東耶歸屬上作妥協,不免惹來揣測,是否巴人敵對派系有心挑撥?須知阿巴斯與以方重啓談判,縱使只是間接,也遭到哈馬斯等激進派別極力反對,巴人堅持以整個東耶作未來國都,若阿巴斯讓步,似乎難逃同胞聲討。

不過,也有可能是阿巴斯自己放出氣球。眼見以巴和談膠着,巴人立國遙遙無期,阿巴斯已改變策略,繼上月他訪美時破天荒會見美國猶太人團體,近日他又接受以傳媒訪問,直接向以公眾表明和談誠意,明顯不再寄望以色列政府。以外長利伯曼近日說,巴勒斯坦不可能在二○一二年立國,不讓利伯曼睇死,阿巴斯不免要另出奇謀。