內地民航業掀起一場前所未有的反腐風暴,多名民航高官先後下台。審計署在審計中國國際航空、南方航空及東方航空內地三大航空公司的財政報告時,揭發業界存有「航線協調費」的潛規則。航空公司要取得黃金航班時刻,需以巨款賄賂民航局官員,費用由數百萬元至逾千萬元不等。據悉,部分大型航空公司每年花在航線協調的費用就高達數億元。
審計署於本月十三日發布國航、南航及東航三大航空公司○八年度的收支審計公告。報告指,審計發現三大航空公司均存在違規行為,並已向有關部門移送四宗涉及三大航空的涉嫌犯罪資料。消息人士透露,審計署在審計時,發現三大航空有數筆逾百萬元的「航線協調費」未計入財務報表,從而揭發業界存有「航線協調費」的潛規則。
據悉,目前全國機場的航線和時刻申請,均由民航局和空管局負責審批。一名航空公司高層透露:「申請到航線只是第一步,更關鍵的是申請航班時刻。但一般對於熱門航線及航班的申請,民航局的答覆都是『沒有!』要拿到黃金時刻資源,就必須通過其他途徑。」
所謂的「其他途徑」,就是疏通民航局及空管局官員,或找包機商作中介。根據內地航線經營許可規定,各航空公司一般均有主要經營範圍,如南航主要圍繞廣州地區,要取得北京航線則有一定難度,但包機商則沒有此限制。「包機商就相當於票販子的角色。」據一名航空公司內部人士透露,有民航局高官會將黃金航班時刻「藏」起來,再當作計劃外的時刻判給包機商,包機商再與航空公司合作,分配收益。
該人士透露,在首都機場要獲得黃金航班時刻,價格逾千萬元,上海及廣州則需數百萬元。雖然費用不菲,但由於基本上回報率高達數十倍,故航空公司均願意付款:「你市場營銷做得再好,給你個凌晨兩三點的時刻,不但賣不出票,還要自己搭油錢虧損。」
在航線協調的灰色交易,本該居於關鍵地位的機場卻被邊緣化。中國民用機場協會秘書長王健表示,機場在分配航班時刻方面沒有話事權,致黃金航班時刻被內地航班壟斷,長此下去,勢必影響內地機場在國際航班的競爭力。
本報綜合報道