捕鯨禁令存與廢 兩個陣營大角力

非洲摩洛哥舉行的國際捕鯨委員會年會,在周一揭幕後隨即宣布進行兩日閉門會議,顯示在撤銷商業捕鯨禁令上,支持與反對兩個陣營角力異常激烈,需要幕後妥協。其實,「護鯨少捕」這個大原則殆無爭議,即使捕鯨國也不得不說同意,問題在於是「務實妥協」給鯨多點活路,還是「堅守底線」絕不開放捕鯨綠燈,兩邊公說公有理,婆說婆有理,爭拗沒完沒了,只怕最終名副其實「漁人得利」,日本等國繼續大舉捕鯨。

國際捕鯨委員會主席馬基埃拉,在經過一年多諮詢檢討後,今年四月提出方案,建議撤銷自一九八六年起實施的商業捕鯨禁令,杜絕日本、冰島和挪威等國,假科研之名行商業捕鯨之實。這個獲支持者喻為「務實」的方案,放棄了有名無實的禁令,設定配額和加強監管,在未來十年可使五千頭鯨免遭捕殺。

禁令存在漏洞

英國《衛報》在國際捕鯨委員會年會揭幕同日,報道一直致力反捕鯨的綠色和平、世界野生動物基金會和皮尤環境組織一致宣稱,願意有條件支持恢復商業捕鯨,令人大吃一驚,也反映過去二十多年來僵局,確已令人不耐煩。這些組織的轉軚,相信多少會影響一些國際捕鯨委員會成員國的立場。

對於反對馬基埃拉方案陣營來說,撤銷禁令是一種後退,犧牲了「禁捕」原則,拱手讓出陣地,捕鯨國得以名正言順殺戮。禁令存有漏洞,但總不能把髒水連同孩子一起潑掉。而且所謂「設定配額」和「嚴格監管」,例如日本每年只准在境內沿岸捕獵一百二十頭鯨,在南極海域的捕獵數額須減七成五等;或派人員到捕鯨船監督作業,進行鯨樣本註冊以防非法獵殺售賣等;這些到底是否可以真正落實執行,仍存爭議。

日本被揭收買一些小國和向委員會副主席利物浦支付旅費,顯示為求解除捕鯨禁令,無所不用其極。禁令一旦撤銷,日本想必還有其他後着,這也是反對馬基埃拉方案陣營所顧慮的。國際捕鯨委員會昨日宣布約五分之一成員,也即十七個支持恢復商業捕鯨的國家,由於未交會費等原因,將被禁投票,這對日本無疑是一個壞消息。