伊朗核問題峰迴路轉，在巴西總統盧拉斡旋下，德黑蘭政府願意把大部分低純濃縮鈾運往土耳其，換取西方提供高純濃縮鈾核燃料棒。伊巴土三國昨日簽署鈾交換協議，正如伊朗所言，眼下球在美歐等國和國際原子能機構手上。鈾交換計劃要實行並不易，伊朗此舉顯然為緩兵之計，化解來勢洶洶的新一輪制裁。美國苦心部署制裁伊朗，可說功虧一簣，現在陷入進退維谷境地，接納協議與否，費煞思量。
美國推動國際制裁伊朗，經過多月外交游說，可謂勝利在望，一直反對的中國和俄羅斯，立場已然改變，這兩個聯合國安理會常任理事國，對制裁議案雖不保證會投贊成票，但最少不會動用否決權，其他十個非常任理事國，除巴西和土耳其外，幾乎都沒異議。議案將在未來數星期內提交安理會，德黑蘭似難逃過嚴苛制裁命運。
臨門一腳，殺出個程咬金，盧拉的德黑蘭斡旋之旅，出乎意料取得成果，打亂了華府部署。盧拉此行，並不被看好，不但美國國務卿希拉妮和俄羅斯總統梅德韋傑夫，大潑冷水，連一直參與斡旋的土耳其總理埃爾多安，也心灰意冷，取消前往德黑蘭的訪問，後來他見談判出現突破，才又趕忙赴伊。華府口稱給予伊朗「最後機會」，其實巴不得盧拉空手而回，好名正言順「大開殺戒」。
伊巴土簽署的協議，與國際原子能機構去年十月提出的方案，目標一致，就是確保伊朗不能提煉高純濃縮鈾製造核彈，最大分別，在於對伊朗有多些保障，一是鈾交換在土耳其同步進行，一是土國看管低濃縮鈾，一旦西方未能履行提供核燃料棒承諾，必須即時退還伊朗。美國支持原子能機構方案，既然兩者要點相同，似乎沒有拒絕道理，否則，只會被質疑居心何在。伊朗透過協議，把巴土拉落水，華府面對的已僅非伊朗，而是伊巴土三國。並不熱衷制裁的中俄等國，也有大條道理堅持訴諸外交途徑。
伊朗看似作出妥協，回應了美歐憂慮，事實上，放眼全球，能夠生產適合伊朗核反應堆使用的核燃料棒，幾乎只有美國和阿根廷，能否按協議向伊朗提供一百二十公斤，很成疑問，鈾交換可能遙遙無期。伊朗慣於使用拖延戰術，避敵鋒芒，今次不過重施故技。