在緬甸反對派領袖昂山淑姬領導的全國民主聯盟被迫解散後，美國總統奧巴馬派遣特使坎貝爾訪緬，在接觸軍政府之餘也會晤昂山。前度劉郎今再來的坎貝爾，估計一如他首次的訪問，不會取得甚麼實質成果，充其量只能向軍政府「曉以大義」，籲促與反對派對話，噴噴「選舉必須公平公正」的口水。奧巴馬對軍政府的接觸策略，迄今未建寸功，似乎並不奏效，已到了檢討的時候。
奧巴馬去年初上台，改變前朝小布殊對外政策，推行多邊主義，包括向多個敵意國家伸出橄欖枝，緬甸就是其中一個。華府放棄孤立緬甸政策，急欲西方撤銷制裁的軍政府當然無任歡迎。去年十一月，美國專責東亞及太平洋事務的助理國務卿坎貝爾，以特使身份訪緬，為十四年來踏足緬甸的美國最高層官員，當時坎貝爾也會見了被軟禁的昂山。坎貝爾的訪問被視為突破，但其後的發展，證明所謂「突破」，只對軍政府而言，她洗刷了國際形象，打開了外交空間。
至於美國，變相淪為替軍政府塗脂抹粉，其推動緬甸民主人權的目標，遙不可及，軍政府打壓反對派毫無收斂，照樣延長軟禁昂山，照樣拘捕異見人士，照樣逼絕全民盟。
由此看來，坎貝爾再度訪緬，並無甚麼意義。難道奧巴馬奢望坎貝爾能夠說服軍政府，讓昂山參選，讓全民盟復活？如果軍政府肯讓步，早就做了，而且別忘記，坎貝爾此行所見緬甸最高級官員，相信只是外交部長吳年溫而已，連總理登盛也無緣得會。難怪昂山代表律師不客氣地說，不明白坎貝爾此行到底作用何在。軍政府策略很明顯，就是拉美國的裙蓋自己的腳，藉坎貝爾到訪為即將舉行的大選貼金。華府一度威脅，倘若坎貝爾不能會見昂山，就不會訪緬，軍政府連忙答應，可見只怕坎貝爾不來。
對於緬甸軍政府操縱選舉箝制反對派，美國再多口頭的關注，都無補於事，美國會參議院認為，對付軍政府最有效方法仍是制裁，在全民盟拒絕註冊而被迫解散後，參議院通過決議案，籲促奧巴馬政府進一步制裁緬甸，並要求軍政府與全民盟對話，釋放昂山。參議院共和黨領袖麥康奈爾提出延長對緬制裁法案，無疑是對奧巴馬一記當頭棒喝。