只打蒼蠅不打虎 難治官場庸懶散

浙江省當局最近掀起效能問責風暴,整頓政府部門的庸懶散作風。當局派出檢查人員在上班時間到各部門明察暗訪,當場揭發違紀行為,對嚴重違紀者追究責任,並向有關部門發出通告,限期改善作風。

檢查結果顯示,公務員工作時間上網聊天、炒股、玩電腦遊戲成風。例如,台州市對一個政府部門專項檢查時,發現有二十多名工作人員違紀,而不少部門的多數辦公室都大門緊閉,工作人員在裏面忙自己的事情,民眾上門辦事沒人理睬。

當局對部分違紀人員予以口頭警告、通報批評等處分,對那些又懶又散的庸官有一定的阻嚇作用。但是他們很快就故態復萌,股照炒、電腦遊戲照玩。

有些人甚至摸清了檢查組的運作規律,檢查組來時就扮出一副兢兢業業的樣子,檢查組一離開,一切又恢復原狀。一場轟轟烈烈的整治行動最終淪為走過場。

出現這種結果其實並不奇怪,因為這場運動表面上雷厲風行,但說到底只是一場騷,根本未能觸動政府部門庸懶散的根本原因。

政府工作人員不務正業已非一時一日之事,亦非浙江地區所特有。近年,各地傳媒不斷揭發種種公務員上班做私事、玩樂的醜聞,上網聊天、炒股只是小兒科,一些鄉鎮政府山高皇帝遠,上班時關起門來賭博,玩到天昏地暗也無人理。

上行下效 尸位素餐

整治行動之所以流於形式,主要有兩大原因,一是「只打蒼蠅,不打老虎」。政府部門的庸懶散歪風,其實是官場腐敗的延伸,政府高官和部門首長利用上班時間大搞公款消費、大吃大喝,甚至用公款嫖娼、賭博。

當官的帶了壞頭,機關工作人員有樣學樣,也千方百計佔公家的便宜,即使不貪污的,也鬥志渙散、無心工作。所以有網民指出,機關的庸懶散作風都是腐敗官員造成的,要查就應先查腐敗官員,這才是治本之道。此論實為一針見血。

另一個重要原因,是沒有觸動政府的結構。長期以來,政府部門人浮於事,當局經常高喊精兵簡政,但每次精簡後,隨之而來的卻是機關迅速膨脹。現在一個縣級科局有十多個正副局長,一個鄉鎮有二十多個領導的情況十分常見,加上分工不清、職責不明,工作人員無所事事,尸位素餐,於是,上班打牌、炒股便逐漸成風。

然而,政府部門的庸懶散作風,已令到政府與民眾的距離進一步拉大,民怨日益加深。各級政府如果仍抱持做騷心態,不從源頭上整治,問題勢將積重難返。