華府不肯棄霸權 無核世界成空談

美俄總統在布拉格簽署新裁核協議,被視為奧巴馬「無核世界」理念的里程碑。有評論認為,新裁核協議其實虛有其表,即使美俄遵守協議,雙方手上仍有足夠核武將對方毀滅。而奧巴馬日前發表的美國新核武策略,非但處處維護自己的利益,也未見正視自己在核武問題上對伊朗和以色列奉行的雙重標準,令無核世界主張愈見蒼白無力。

奧巴馬與俄羅斯總統梅德韋傑夫簽署的新裁核協議,雖然同意將雙方各自的核彈頭數量限制在一千五百五十枚水平,但計法有「走棧位」。分析指,安裝在陸基和海基彈道導彈的核彈頭會逐個計算,但無論一架重型轟炸機搭載多少枚核彈頭,都只當作一枚計算,是故,美俄實際要裁減的核彈頭數目比預期少。

走棧位多 懶理雙重標準

新裁核協議另一盲點就是未有覆蓋短程核武。目前,美國手上有五百件短程核武,當中約二百件部署在歐洲,俄國手上的二千多件全在國境內,梅德韋傑夫本年稍後時間訪美,焦點落在裁減短程戰略核武問題。可以預見,反導爭拗一日未解決,美俄在裁減短程核武方面難有寸進。

奧巴馬給協議簽字前宣布的新核武策略同樣中看不中用。奧巴馬主張美國應減低對核武的依賴,無非要說服那些渴望加入核武俱樂部的國家回頭是岸,他雖然未肯排除美國率先使用核武的可能性,但也史無前例地保證,美國不會對那些無核武且履行核不擴散責任的國家使用核武。

問題是,奧巴馬將北韓和伊朗排除在此一保證之外。伊朗是《核不擴散條約》簽署國,有關伊朗提煉濃縮鈾生產核武之說,仍未得到百分之百確定,反觀以色列擁有核武卻是公開秘密,華府將高舉民用核能旗幟的伊朗列作例外,豈能不惹來雙重標準指控?此際傳出以國總理內塔尼亞胡將缺席下周召開的華盛頓核安全峰會,進一步損害奧巴馬的無核呼召。

美國無法一視同仁,伊朗核問題恐怕進一步惡化,那些擔心伊朗遲早有一天越軌的國家出於自保,對奧巴馬的無核世界主張自然有所保留。

更何況,奧巴馬排除研發新核武或進行核試之同時,卻呼籲撥出數以十億計美元將手頭核武現代化。

將心比己,美國常規武裝力量超班也未敢全面放棄核武,奧巴馬希望新興國家打消發展核武的念頭,不是太一廂情願嗎?「無核世界」變相成為遏止新興國家崛起的一種「核霸權」,實在值得深思。