江蘇荒唐縣府民眾分四等
「招商引資，平民英雄」加二十分、「纏訪鬧訪」扣五十分……江蘇省睢寧縣耗費八十萬元，創立內地首個「良民」評級系統，將每名公民的日常行為，包括私生活等事無大小都引入系統評分，再按得分評為四個等級，將結果連同個人資料一併公開。當局解釋旨在「嚴管民風」，但是有學者批評，此舉性質等同把民眾當罪犯遊街示眾，嚴重踐踏個人私隱和人權。
書記：催化良好民風
本月十五日，「睢寧論壇官方版」首次刊登《全縣二○一○年一至二月份大眾信用信息徵集及信用分值加減情況》，詳列公民的姓名、住址、加減分數及原因。本周一，又在睢寧官方網站「中國‧睢寧」和縣委主辦的免費報章《今日睢寧》上，公布第二批大眾信用加減分情況，兩批共涉約三千人，其中三分一被列為「優良信息人士」。公告並註明凡被公布的優良信息人士，在各種審核或申請執照、貸款時將獲優先考慮，不良信息人士則會被「從嚴把關」；令縣內公民「一處守信，處處受益，一處失信，處處制約」。
據了解，這次評比事件源於睢寧縣委去年九月通過的《睢寧縣大眾信用管理試行辦法》（簡稱《試行辦法》）及《睢寧縣大眾信用信息評估細則》（簡稱《評估細則》），並於今年起開始實施。該縣縣委書記王天琦宣稱，睢寧要藉此制度催生「守法、守信，向善、向上」的良好民風。
按照該《試行辦法》，所謂的「大眾信用信息」包括銀行欠貸、亂擺攤、受賄、衝紅燈、超生，甚至家庭道德問題等無所不包。其中還有圍堵黨政機關、上訪，利用網絡、短訊「誣告」官員等涉官民矛盾的行為，罰分高達百分，令人擔心當局藉此打壓民意。另外，「正面信息」有表彰獎勵和社會公益兩大部分。
根據《評估細則》，每個公民將有一千分底分，而每個行為記錄將被量化為十至一百分，負面信息會減分，正面信息則獲加分。當局再按得分評出A、B、C、D四級，分別對應為誠信級別、較誠信級別、誠信警示級別和不誠信級別。
低等級者生活多不便
當局還專門成立「大眾信用徵集管理辦公室」的正科級部門，並斥八十萬元請來深圳一家軟件公司開發評分系統，每逢季末公布一次得分情況。
■本報綜合報道