美國磨拳擦掌準備嚴厲制裁伊朗，上任後首次訪問南美的國務卿希拉妮，在巴西的重頭戲，就是游說盧拉政府與美國站在同一陣線，但她碰了一鼻子灰，盧拉申明美國不應把伊朗逼到牆角，巴西外長阿莫林在聯合記者會上，幾乎是與希拉妮同台辯論，阿莫林說伊朗核問題仍有談判餘地，希拉妮反指惟有制裁才可迫使德黑蘭談判，言來語往，盡見賓主不歡。巴西向華府還以顏色，再一次反映美國想要制裁伊朗，比預計中困難，而就算制裁決議案能在聯合國安理會通過，能否發揮作用也成疑問。
制裁伊朗的新提案，即將呈交安理會，有消息指美英法德就如何向伊朗進行新一輪制裁，達成共識，大方向是在過往三項對伊制裁案基礎上，加大制裁力度，主要打擊目標是伊朗革命衞隊，伊朗央行也榜上有名。俄羅斯半推半就，據悉已改變立場，將投票支持，俄總統梅德韋傑夫剛訪問過法國，薩爾科齊的軟綿綿法語，相信要記一功。
安理會五個常任理事國只剩中國這個死硬派，由於較早前美國總統奧巴馬會見達賴喇嘛和美國對台售武，中美關係最近繃緊，華府要北京同意制裁伊朗，可說癡人說夢，但一般預料中國不至於運用否決權，最大可能是投棄權票。在十個非常任理事國中，巴西、土耳其和黎巴嫩對制裁伊朗皆表反對。有十五個成員國的安理會，任何議案通過都須獲最少九票支持，而且未有任何常任理事國運用否決權，照此看來，制裁伊朗新決議大有機會在安理會過關。
問題是如果僅僅過關，美國不但贏得難看，要其他國家合作落實制裁措施，亦頗勉強，制裁效果自必大打折扣，正因如此，希拉妮在巴西落足嘴頭。巴西帶有多重舉足輕重身份，既是不結盟發展中國家的領袖，也是對伊朗最大糧食輸出國。巴西如肯點頭，無疑大壯制裁伊朗的聲勢。可是巴西並非惟美國馬首是瞻，且與德黑蘭關係密切，伊朗總統艾哈邁迪內賈德去年曾經訪巴，當時盧拉就以巴西核經驗，佐證伊朗也能和平發展核能，盧拉亦將在今個月訪問德黑蘭，最起碼在盧拉訪伊行程之前，巴西立場相信都不會鬆動，希拉妮到巴西拉票，可說來得不是時候。