25/02/2010

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拉美脫美建聯盟 未圓夢先浮裂痕

拉丁美洲和加勒比海國家同意成立一個新地區聯盟,把美國和加拿大摒諸門外。牽頭的墨西哥總統卡爾德龍形容,拉美長久以來希望一體化,現在總算邁進一步。拉美急欲擺脫美國影響,想在國際上享有更大話事權,自建聯盟擰成一股繩,無疑可以大增力量,促進合作和協調,問題是逾三十個國家,分成左中右不同陣營,各有利益考慮,如何能同心同德呢?

建立排除美加在外的新地區聯盟構想,由卡爾德龍在二○○八年提出,立即獲得區內幾乎所有國家支持。這主要在於各國都認同拉美必須有自己聲音。美洲國家組織前車可鑑,這個早在一八○九年出現雛形的組織,名義上涵蓋所有美洲國家,實際上美國獨大,她和加拿大壟斷了話事權,而且自一九六二年起,遭美國孤立的古巴,已沒參與組織活動。

「組家」熱情或無以為繼

金磚四國之一的巴西,則更着眼於拉美一體化帶來的經濟機遇,不過總統盧拉看到隱憂所在,擔心組建「拉美大家庭」的熱情會否無以為繼,強調必須具持續性和制度化。

其實,新聯盟能否誕生,仍存變數。拉美獨立運動領袖玻利瓦爾在二百年前,帶領委內瑞拉、玻利維亞等國脫離西班牙殖民統治,他征戰多年,夢想就是建立一個拉美聯盟,然而拉美從未團結過,目前多國關係更呈前所未有的緊張,例子之一是哥倫比亞與委內瑞拉、厄瓜多爾屢起紛爭。

拉美力求脫美,其實美國影響力無處不在,被視為華府爪牙的哥倫比亞,○八年縱兵跨境進入厄瓜多爾,追剿反政府游擊隊,雖違反國際法,但恃着有美國做後台而企硬,結果至今仍與厄瓜多爾斷交。○九年,哥倫比亞與美國簽署新軍事協議,容許美軍在境內設立基地,委內瑞拉認為國家安全受到威脅,哥委關係惡化。今次在墨西哥峰會上,兩國總統就爆發罵戰,烏里韋指摘委國向哥實施貿易禁運,查韋斯反唇相譏,重提美軍基地問題,兩人把粗話也說了出口,結果查韋斯憤然離場,烏里韋則罵他「不是男人」。一個旨在團結各國的峰會,淪為互相指摘、加深裂痕的場合,不能不說諷刺。東道主卡爾德龍,連一場二人吵架也調停不了,他籌組涉及幾十個國家聯盟的能力,也不能不令人質疑。