近日,審計署審計長劉家義證實,去年前十一個月,全國審計近十萬個單位,查出違規金額二千三百餘億元,移送案件八百多件,涉及一千餘人;全國審計逾兩萬官員,查出各類違規金額近一百零七億元,二百三十一人移送處理。審計署還公布○八年度中央預算執行審計結果,稱有十三戶中央企業因決策失誤等原因,逾二十八億元損失無法追回。審計署網站公布,四川地震災後重建項目的分配管理存在十五個主要問題,十三人被拘捕起訴。
這是一組怵目驚心卻又讓人眼花繚亂的數據,其背後一定有許多人物和故事支撐,包括究竟是哪些機構嚴重違規,哪些官員因為瀆職違紀違法被移送處理,哪些部門內外勾結「串案」,造成國有資產無法追回,誰應該承擔行政責任等詳情,納稅人或普通公民都應該有權知道。
然而審計署自始至終沒有提及審計細節,一提及數據便戛然而止,故意讓民眾不明就裏,一頭霧水。這種審計報告,公布與不公布有何分別?
猶抱琵琶 不揭傷疤
以央企逾二十八億元損失無法追回為例,既然審計署已定性為決策失誤、管理不善和違規操作的責任,為何不公開國企名單,誰的錯就是誰的錯,何必猶抱琵琶,遮遮掩掩?完整地公布審計結果,既是對企業的警示,又能造成威懾作用。
按審計署的說法,二十八億元已無法追回,此案等於畫上句號。為甚麼追不回?審計署避而不談,這樣的審計毫無意義。即使真的無法追回損失資金,也不等於無法追究相關人員之責任。更重要的是,為甚麼會出現這一現象?相關責任人該如何處理?以後還會不會出現同樣的事?
至於四川地震災後重建,國內外各界極為關注,尤其擔心賑災款被貪官挪用,重演偷工減料、豆腐渣工程的悲劇,但審計署以「存在十五個主要問題」一筆輕輕帶過。甚麼性質的問題?為何不放在陽光下曬曬?難道心中有鬼?這就難怪有網民懷疑:「十五個問題只涉及十三個有關人員,平均每個問題不到一人,這可能嗎?」其實這一質疑不無根據,早在○八年審計署就曾公布過救災款物被擠佔挪用的情況。
其實,讓民眾知情是社會開放管理、懲治腐敗的有效手段。幾年前,自詡「共和國的看門狗」的李金華擔任審計長時,每年審計報告都要對一些部門和人物指名道姓,痛揭傷疤。可惜的是,李金華掛職而去,審計風暴隨之消失。審計報告不痛不癢,有人暗中竊喜,但老百姓只能失望、憤怒,他們期盼再有李金華出現。