美國奧巴馬政府為聯合國氣候變化大會送大禮,宣布六種溫室氣體為危害公眾健康的污染物,包括二氧化碳及甲烷等,決定對此規管。此舉顯示白宮終於決心落實《京都議定書》,但亦令美國農業、汽車等行業受影響,因此遭到國內抵制。多個商會警告,在經濟風雨飄搖的時刻,管制措施會增加製造業負擔。
向氣候峰會送大禮
聯合國氣候變化大會在哥本哈根開幕之際,美國環境保護局局長杰克遜亦於前日在華盛頓宣布,根據「空氣清淨法」,二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟碳化物及六氟化硫,被列為污染物。這些氣體亦是《京都議定書》中被要求減排的項目,但奧巴馬總統的前任克林頓和布殊均未有落實簽署議定書。
法例生效後,環保局可繞過國會,直接向企業下達氣體排放量限制。杰克遜表示,有科學證據證明,「溫室氣體威脅公眾健康及美國人的福祉」,因此有責任於減排方面作出努力。估計當局最快可於明年着手制訂汽車、發電廠和重工業的相關氣體排放標準。
最快明年訂立標準
聯合國世界氣象組織剛宣布今年為十年內最和暖的一年,環保局選擇此時宣布計劃,目的是凸顯奧巴馬政府對氣候變化作出的努力,令奧巴馬到哥本哈根出席氣候峰會時不致於兩手空空。杰克遜說:「我們藉此於峰會上向外展示我們應付全球暖化的承諾。」環保分子對規管表示歡迎,並指這清楚顯示美國將採取多項措施,來對抗氣候變化。
不過,法例引起商界不滿,擔憂規管會增加製造業負擔、能源成本,令失業情況惡化。他們指「空氣清淨法」的規定不靈活,且比碳交易法案的成本更高。美國商會會長多諾霍說:「差不多所有大型建設及翻新工程,都會因新規管而受到阻礙。」美國石油學會主席杰勒德亦說:「新規管造成侵擾、無效率及成本高昂,減慢就業增長及阻礙商業擴展。」共和黨議員羅杰斯亦指,新規管將可破壞以煤為重要經濟命脈的肯塔基州,令當地人遭受浩劫。
■本報綜合報道