三人僅一人入境濠江

在北京高校任教的原告張華（化名），去年十二月與朋友王西（化名）、李彬（化名）合資三百萬元人民幣，擬經廣州赴澳門豪賭。豈料抵達廣州後，張、李才發現通行證過期，三人商量後決定由王獨自到澳門賭場操盤下注，張、李則留在廣州。同月三十一日，王西贏得逾千萬港元後回到廣州，三人隨即被警方拘捕。

今年七月七日，廣州警方以境內賭博為由，對三人作出行政處罰，各自拘留十五天，每人罰款一千元，收繳賭資三百萬元人民幣，及追繳所贏的千萬港元賭款。張華不服判決，向北京朝陽區法院提起行政訴訟，要求撤銷廣州市公安局作出的行政處罰。北京朝陽法院前日審理此案，因王西、李彬與案件有直接利害關係，追加兩人作為第三者參加訴訟。

「廣州市公安局認定我們三人共同參與澳門賭博，這混淆了澳門合法賭博和內地違法賭博的概念。」張華及代表律師在法庭指出，廣州公安局認定三人共同贏得一千一百三十萬港元並不正確，這是王西獨自在澳門賭博贏來的，內地沒有法律規範公民到境外賭博的行為；況且廣州警方的處罰依據只有張、王的電話聯繫，張並沒有通過電話下注，因此其行為並非賭博。

入稟北京法院控穗公安

但廣州市公安局認為，三人行為性質屬於境內賭博，「三人賭博是在境內完成協商，出資也是在境內完成，雖然王西一人到澳門投注，但三人的行為不能分割。」而且王西每次下注，都與張、李商議，分析賭枱的走勢結果，王西再按照電話商定的內容進行現場投注，屬於互相轇轕、共同以電話方式參與投注賭博的行為，所以按照公安部的有關規定給予處罰。

結案陳詞時，張華的代表律師表示，涉案三人的行為，是法律的盲區，法律沒有明文規定不能處罰，如果認為三人的行為確實有危害，那麼應加速立法，而不應通過個案處罰。此案暫未當庭宣判。

■本報綜合報道