26/11/2009

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增兵阿國現眉目 騎牆戰術難度高

華府在增兵阿富汗問題上猶豫不決,惹來共和黨方面猛烈抨擊,經過長達三個月時間的戰略檢討,有美國官員透露奧巴馬將於下月一日宣布最終決定,而美國各大傳媒更預測奧巴馬會在發表全國電視講話時作出交代。奧巴馬周二發表講話時強調會「完成在阿富汗的工作」,對如何結束這場歷時八年的戰爭似乎是了然不惑。

曾在年初協助華府檢討阿富汗戰爭的軍事專家里德爾相信,奧巴馬在戰爭策略上不會有重大調整,但他擔心奧巴馬拖了這麼久才得出此一平平無奇的結論,會遭到民眾責難。來自總統國家安全內閣的消息指,奧巴馬打算向阿富汗增派大約三萬士兵,而若將軍訓人員算在內,最終人數可達三萬五千,這與美軍駐阿富汗最高指揮官麥克里斯特爾要求的至少四萬人仍有距離。

同時滿足兩黨不容易

奧巴馬要在增兵問題上同時滿足民主共和兩黨要求,可謂左右為難。若奧巴馬屬意增兵大約三萬人,這其實對力撐麥克里斯特爾的共和黨人已經是有所交代,畢竟副總統拜登為首的華府反戰派主張的增兵人數僅貼近二萬人水平。隨着國會中期選舉逼近、民眾對阿富汗戰爭支持度日削月割,以及美國財赤急速惡化,奧巴馬必須藉今次決定,向民主黨反戰派和民眾證明增兵是確保美國盡早「完成工作」的法門,相信他會以「阿富汗訓練新兵步伐可望加快」自圓其說。

一名總統高級幕僚一針見血指出,奧巴馬的挑戰在於一方面向盟友表現出一往無前的決心,另一方面令美國民眾覺得他有所保留。荷蘭和加拿大有意在駐軍期限屆滿後從阿富汗撤走,而一眾北約盟友中僅英國承諾向阿富汗增派五百士兵,要說服德意等國政府逆民意而行進一步增兵,奧巴馬惟有透過增兵決定加強號召力。

華府銳意淡化且戰且退的形象,無非是要強化巴國反恐決心。美國高官不厭其煩向巴方保證,華府決不會像廿年前那樣過橋抽板,在蘇軍從阿富汗退兵後大舉撤回區內戰略部署,但巴國軍方和情報機關部分官員抱着「一次不忠百次不容」的心態,認為美軍遲早撤出阿富汗,為免印度勢力滲入阿國南部令自己腹背受敵,當下與阿富汗塔利班保持連繫方為長遠之策。

若奧巴馬無法承諾在區內作「永久軍事部駐」,巴方這種陽奉陰違的傾向恐怕難以改變過來。曾有人說與奧巴馬辯論的人往往覺得他站在自己這邊,奧巴馬能否在增兵問題上做到面面俱圓,各界拭目以待。