25/11/2009

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重中輕印醋意生 白宮國宴迎辛格

在美國總統奧巴馬完成亞洲之旅未幾,印度總理辛格周日飛抵美國進行四天國事訪問,在時機上頗堪玩味,畢竟被視為奧巴馬外交重頭戲的訪華之旅,進一步凸顯作為最大美國國債持有人的中國,愈來愈受到華府「重視」,而在布殊時代與美國打得火熱的印度,在奧巴馬上任後備受冷待,奧巴馬為迎接辛格到臨將上任後首場國宴獻給辛格,似乎有意淡化關於華府「重中輕印」的相關言論。

布殊總統在任期間將美印關係推向高峰,有評論甚至認為,布殊促成《美印民用核合作協議》好比給予印度核武計劃認受性,印度充當美國遏制中國崛起的重要棋子之說,引起廣泛討論。正如奧巴馬當選總統後未有第一時間致電辛格引發形形色色的政治揣測,奧巴馬出訪亞洲未有訪印無可避免加深印方疑慮。

奧巴馬在東京發表演說談論美國與亞洲關係時未有提及印度,而美中的聯合聲明更提到雙方支持印巴改善和發展關係,共同促進南亞和平、穩定和發展。姑勿論中方在這方面有多大承擔,這難免令印方人士腦海浮現「美中共管南亞」的畫面。

奧巴馬甫上任要收拾金融海嘯和阿富汗戰爭兩個爛攤子,不得不將注意力轉向中國和巴基斯坦,與布殊積極拉攏印度的做法對比強烈。華府花巨額公帑挽救經濟令財赤雪上加霜,中國會否繼續增持美債成為華府外交議題重中之重,美方將焦點放在中國身上實不難理解。塔利班於阿富汗與巴基斯坦接壤地區來去自如,奧巴馬為敦促巴國清剿境內塔利班武裝,在對巴事務方面自然更為上心。

阿富汗戰爭須印度配合

退一步說,若缺乏印度配合,華府在阿富汗戰爭更見進退失據。過去數年,阿富汗的主要捐款均來自印度,印度在訓練阿富汗軍警方面也扮演重要角色,減輕華府的負擔。再講,若印度偏要拿領土糾紛問題與巴國鬥氣,華府敦促巴國加強反恐力度的如意算盤恐怕也難打響。美印雙邊貿易近年急速增長,在印度政府大力推動本土基建及大手從海外採購軍備的背景下,美印兩國絕對有偈傾。

有戰略分析家認為,美印關係近年取得的突破埋葬了數十年的冷戰時代猜疑,但此後雙方都有點疲憊。觀乎辛格獲奧巴馬高規格接待後,突然表示願與巴方以和平方式解決一切問題,與其說辛格此行是為了爭風呷醋,倒不如說他希望與奧巴馬開拓其他合作領域,謀求為美印關係賦予新意義。