13/10/2009

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大選爭議告終 阿國局勢未明

阿富汗總統大選結束將近兩個月,但有關選舉舞弊的新聞仍然不絕於耳。曠日持久的選舉爭議,令原本已積弱的喀布爾中央政府,認受性再遭到打擊。聯合國支持成立的阿富汗選舉委員會,將於日內公布第一輪投票的最終結果。據報道,問題選票超過兩成,而聯合國秘書長阿富汗問題特別代表艾德日前公開承認,大選中存在大規模舞弊情況。外界關注的焦點是︰到底尋求連任的總統卡扎伊,最終得票能否超過五成,從而避免舉行第二輪選舉。

阿富汗選舉委員會在選舉後,下令重新點算全國百分之十二的票箱,涉五百七十萬張選票的四分之一,問題選票約有一百四十萬張。由於官方公布卡扎伊得票約為三百一十萬,換言之最終有五十萬張選票被判無效,而就算這些選票又全部投給卡扎伊的話,其最終得票率仍然超過一半。

選舉委員會公信力成疑

可以避免與主要對手阿卜杜拉進行第二輪對決,對卡扎伊來說固然是好消息,但問題是選舉委員會本身的公信力也可能受到質疑,更遑論其公布的選舉結果。就在艾德承認選舉舞弊情況嚴重後的翌日,選舉委員會兩名阿富汗籍委員之一巴拉克扎亞(其餘三名委員分別為美國、加拿大和荷蘭人)宣布辭職,抗議「外國人缺乏諮詢、獨斷獨行」。艾德更被其前副手加爾布雷思公開在媒體批評,指聯合國淡化外界對卡扎伊支持者造票的指控。可以想像,圍繞選舉委員會的爭議尚未平息,其公布的「選舉結果」能否服眾,頗成疑問。

就算卡扎伊成功避開第二輪投票,會否演變成像伊朗大選後,反對派上街抗爭的局面,亦備受關注。雖然阿卜杜拉多次強調,會尊重選委會的裁決,但不諱言如果支持者認為選舉結果不公,他將很難控制他們的情緒。如果要舉行第二輪投票的話,卡扎伊必須確保不會重蹈被外界投訴造票的覆轍,塔利班武裝分子也可能在選舉期間藉機製造暴力事端。

事實上,總統大選的爭議解決後,阿富汗仍然面臨各種亟待解決的問題。美國《紐約時報》引述美國政府最近進行的一份報告,指美國雖然在今年增兵阿富汗,但在協助阿富汗打擊貪污以及建立高效政府等方面收效甚微。有官員甚至向該報透露,喀布爾中央政府未能有效管治,以致在不少地方出現糾紛時,百姓寧願交給塔利班「法庭」審理。可以肯定的是,阿富汗的問題成堆,公平公正地選出領導人,只是解決問題的第一步而已。