30/09/2009

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歐洲一體化進程 還看愛爾蘭農民

進一步增強歐盟職能的《里斯本條約》,後天在愛爾蘭公投。條約必須經歐盟全體廿七個成員國通過,而愛爾蘭又是歐盟成員國中,唯一對條約舉行全民公投的國家。由於愛爾蘭在去年六月舉行的公投中,否決了《里斯本條約》,周五進行的第二次公投,對歐洲一體化進程的影響至巨,備受關注。

歐盟對今次公投十分重視,歐洲委員會甚至斥資近十四萬歐元,印製一百一十萬份長達十六頁的小冊子,向選民簡介條約能怎樣幫助愛爾蘭人改善生活,但被反對團體批評干預選舉公正。

根據多項民意調查,《里斯本條約》今次可望通過。外界相信愛爾蘭選民之所以回心轉意,其中一個原因是歐盟方面作出讓步,讓愛爾蘭在反墮胎政策以及國防等方面,保留更大的自主權,以減輕選民的疑慮。亦有分析指出,愛爾蘭去年已經否決過一次《里斯本條約》,今次公投結果,難免成為其他歐盟成員國的關注焦點,如果愛爾蘭再成為歐洲整合過程中的「絆腳石」,則難免影響愛爾蘭在歐盟中的形象,甚至有被孤立的風險。

經濟不景 需積極融入歐盟

但變化最大的莫過於愛爾蘭經濟狀況。去年六月公投時愛爾蘭的失業率只有約百分之六,經濟可望軟着陸,但現時失業率已突破雙位,當地不動產價格大跌超過三分之一。目前鼓吹接納條約的團體其中一個最強的理據是,在經濟不景氣下,愛爾蘭更需要積極融入歐盟這個巨大市場。

事實上,在經濟議題佔主導地位的情況下,愛爾蘭農民的投票取向顯得相當關鍵。當地農民中大部分在去年公投中投下了反對票,他們主要擔心補貼將會被減少,影響農村和農業的發展。但今年愛爾蘭農民協會卻致力宣傳《里斯本條約》,主席沃爾什強調,愛爾蘭只有四百萬人口,但糧食產量卻足以養活二千四百萬人,目前該國百分之七十五的食品出口歐盟,自絕於這個市場,無疑是死路一條;反對派則針鋒相對,指條約通過後將令愛爾蘭食品工業損失八萬個職位。愛爾蘭農民的投票取向足以左右大局,說他們通往歐洲一體化的最後一道大門,並不為過。