委國大手購入俄國武器，之所以引起各界關注，是這項舉動似乎進一步印證俄國去年底以來主張的「重返拉美」戰略。去年十一月，俄羅斯總統梅德韋傑夫先後訪問委內瑞拉和古巴等拉美四國。梅德韋傑夫也是首位訪問秘魯和委內瑞拉的俄羅斯領導人。正是在這次訪問中，梅氏提出了「我們已經重返拉美」，並同該地區的國家建立「涉及經濟、人文和軍事等領域的夥伴關係」。

委內瑞拉軍購增美疑慮

正如美國國務卿希拉妮今年較早前高呼美國「重返亞洲」，俄羅斯與拉美各國遠隔重洋，千里迢迢攀關係必然有所為而來，目標顯然是要反制美國對其圍堵。美國一直未放棄在東歐部署導彈防禦系統，加上北約東擴等問題，這些在俄國「家門口」發生的一切，均被俄國視為遏制其戰略空間。俄國近年來在拉美地區的刻意經營，很明顯是對美國圍堵戰略的一種反制。以委內瑞拉為例，從○五年開始至今，俄國已累計與其簽訂了價值四十四億美元的軍購合約。去年，俄國就向委內瑞拉提供了十億美元貸款，作購買俄國武器之用。

雖然查韋斯亦表示軍購並非針對個別國家，但最近美國與哥倫比亞達成軍事協議，計劃在該國增設軍事基地，引起委內瑞拉的疑慮。美俄在拉美各自找尋地盤，以至有西方評論家形容拉美有變成美俄「新冷戰」戰場之虞。《全球政治中的俄羅斯》雜誌主編盧基揚諾夫就指出，巴西與委內瑞拉一直在爭奪拉美地區領導地位，美俄插足拉美，只會加劇區內競爭，令問題更趨複雜。

值得注意的是，委內瑞拉在與俄國簽署巨額軍購協議的同時，亦表示承認南奧塞梯和阿布哈茲的獨立地位。去年俄國與格魯吉亞爆發軍事衝突時，得到歐盟和美國支持的格國譴責俄國，並要求尊重其領土完整，俄則以承認南、阿獨立作為報復。現在委國亦承認南、阿獨立，完全是冷戰時代的「站隊」作法，只是對外沒有高舉意識形態的旗幟而已。