31/08/2009

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酷刑門覆水難收 奧巴馬如何拆彈

美國政府日前公開更多中情局向恐怖嫌犯嚴刑逼供的細節,像威脅強姦或殺害囚犯家人等手段,各界嘩然。美國司法部長霍爾德未幾便委任資深檢察官德拿姆領導有關調查,以決定是否向那些涉嫌越權的中情局人員提出刑事起訴。據悉,中情局局長帕內塔為此氣憤難平,更威脅辭職。司法部和中情局摩擦不斷,有美國官員擔心,九一一前夕政府部門間勾心鬥角導致情報失誤的歷史可能重現。

美國《紐約時報》早前披露,帕內塔上月派律師到司法部游說,希望當局不要再追查酷刑事件,但對方不為所動。據悉,霍爾德未有事先知會中情局「委任特別檢察官」一事,帕內塔透過傳媒才知道自己被司法部「將軍」,感到怒不可遏,帕內塔威脅辭職的消息不脛而走。

雖然中情局發言人否認帕內塔威脅辭職,但中情局「失勢」無疑令帕內塔意興闌珊。過去中情局局長有權直達總統,被視為美國情報界「龍頭」,如今美國十六個情報機關由○四年增設的「國家情報總監」統領,中情局權力給大大攤薄,地位大不如前。

再者,帕內塔空降擔任中情局局長前,被視為批評中情局最狠的其中一名政客,他更曾就自己反對施行酷刑的立場發表長篇文章,認為任何情況下都不應施行酷刑。如今中情局因酷刑事件被司法部窮追猛打,擔任局長的帕內塔不得不顧全機構本身的立場和士氣,其心情之矛盾可想而知。帕內塔為維持中情局人員士氣,表示涉案人員的法律開支會由中情局負責。

續挖酷刑黑幕恐掀更多矛盾

對奧巴馬來說,繼續挖酷刑黑幕恐怕會引起更多矛盾,奈何自己競選時曾承諾增加管治透明度。奧巴馬下令公開布殊時代司法部的虐囚備忘錄,顯然低估了備忘錄對情報界的打擊,以及人權分子追究到底的決心。若一發不可收拾的酷刑爭議,進一步損害中情局士氣和美國政府內各部門之間的融洽關係,一旦有重大情報失誤事件發生,相信奧巴馬脫不了干係。

值得留意的是,德拿姆的調查僅限於中情局人員有否違反上頭下達的「特別審問規則」,而並非有否違反美國法例,僅違反美國法例會否遭到起訴,司法部未有明確交代,莫非華府有意將酷刑事件高高舉起輕輕放下?不過,由於美國承認《聯合國禁止酷刑公約》,奧巴馬想要大事化小,難免惹來漠視國際公約的指控。