13/08/2009

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巴核設施頻遇襲 核武保安添疑問

塔利班於阿富汗和巴基坦斯接壤邊境來去自如,華府力促巴國加強反恐力度,無非是要做到左右夾擊,令阿富汗反恐行動事半功倍。除了阿富汗因素,巴國核武安全問題也令華府如芒在背。塔利班武裝早前逼近距離伊斯蘭堡僅一百公里的布內爾,國務卿希拉妮未幾就提出「巴國核武落入極端分子手上」的敏感假設,當局對巴方守護核武的能力有多大信心,可謂不言而喻。

美國並非杞人憂天,英國布拉德福德大學巴基斯坦安全研究部門主任葛瑞格里,上月在美國西點軍校反恐期刊發表的文章揭露,自○七年十一月以來塔利班與阿蓋德曾三度襲擊巴國核設施,這包括:○七年十一月,武裝分子襲擊薩爾各達的巴國核武庫;○七年十二月,卡姆拉核空軍基地遭受自殺式炸彈襲擊;○八年八月,巴國主要核武器裝配廠瓦營入口處遭受炸彈襲擊。

憂士兵與恐怖分子裏應外合

葛瑞格里認為,襲擊行動不外乎要在核設施引起火警、爆炸或奪取核武及相關組件。雖然巴國核設施保安系統相當穩固,但亦非牢不可破,原因有二。首先,巴國於七、八十年代為核設施選址時,主要考慮到印度興兵入侵的可能,而非阿富汗回教武裝分子的潛在威脅,軍方於西部和北部地區興建核武設施,意味着今天巴國大部分核設施的位置,與塔利班武裝和阿蓋德根據地非常接近,甚至在其勢力範圍內,這令塔利班和阿蓋德的襲擊行動享有地利優勢。

其次,無論巴方實行的僱員背景審查機制有多完善,亦不可能將所有同情塔利班和阿蓋德的軍人或核技術人員,摒除在核設施以外。換句話說,若那些被派駐核設施的士兵或核技術人員與恐怖分子裏應外合,將會構成更大的威脅。

葛瑞格里的文章引起各界議論紛紛,甚至有人質疑他危言聳聽,蓋因上述三宗襲擊都是自殺式炸彈襲擊,武裝分子可能純粹為襲擊巴軍而來,無意奪取核物料。有匿名美國情報官員認為,由於遇襲目標一律是佔地廣闊的軍事設施,施襲者未必知道基地內部情況,而從襲擊方式看來策劃者似乎無意派人闖入設施採取進一步行動,故不能因此斷言巴國核設施保安水平有下降迹象。

葛瑞格里提出的「裏應外合」之說,相信亦會受到質疑,畢竟巴國為安全起見,一向將核彈頭、引爆裝置和發射載具分開儲存,而核設施內的工作人員必須「一雙一對」地執勤,工作人員想獨斷獨行亦非易事。

無論如何,衝着巴軍核設施而來的襲擊事件恐怕是有增無減。亦因為核子武器威力無窮,可能阿蓋德只需要一次夠運,就足以扭轉戰局,巴方能否將核武保安工作長期維持在高水平,實在值得關注。