本文重點
在全球戰略格局中愈形重要的中亞,局勢波譎雲詭。俄羅斯計劃於吉爾吉斯建立第二個軍事基地,烏茲別克政府認為此舉將為地區增添不穩因素,兩國關係陷入十年來低谷。
在近日獨聯體集體安全條約組織非正式峰會上,俄吉元首就莫斯科在吉增建第二個軍事基地簽署諒解備忘錄,雖然正式協議要到今年十一月才簽訂,基地選址、駐軍人數、何時駐紮也統統未定,但烏茲別克大動肝火,發表聲明連數莫斯科不是,烏俄兩國爆發歷來最嚴峻外交危機。
烏茲別克此番反應,可以理解。俄羅斯在吉國首都比什凱克附近已有一個軍事基地,倘建第二個基地,必將選址南部費爾干納谷地,也即靠近烏國邊境的敏感地帶,俄軍基地近在咫尺,烏茲別克焉能不芒刺在背?烏國是中亞人口最多軍力最強國家,俄軍增兵吉國,軍事法碼向吉國這邊傾斜,烏國的中亞老大地位不免受到威脅。
俄增兵吉爾吉斯成導火線
烏茲別克近年與吉爾吉斯多有摩擦,故抗拒俄軍進駐。費爾干納谷地形勢複雜,這裏是烏茲別克、吉爾吉斯和塔吉克三國交界地區,也是回教極端分子活躍之處,雖然邊境守衞荷槍實彈,但各路人馬在三國之間來去自如,烏茲別克屢屢指摘吉國防守不力,讓恐怖分子滲入烏國,吉國反指對方特工滲進吉境,爭拗不斷。此外,吉國計劃在錫爾河興建水力發電站,亦令烏茲別克不快,烏國處於錫爾河下流,水力發電站難免影響水源,偏偏俄羅斯大力支持水力發電站計劃,向吉國貸援二十億美元。日後烏吉倘有水源或其他爭端,莫斯科立場不問而知,烏茲別克不會蠢到歡迎槍口向着自己的俄軍長候門口。
烏茲別克與美國的關係改善,成為她對抗莫斯科的另一籌碼。奧巴馬上台後,華府未有像布殊在任時那樣對烏國人權問題窮追猛打。烏國向美靠攏,今年四月容許美軍在烏境重開基地,以向阿富汗轉運非軍事物資。華府樂見前蘇聯加盟共和國窩裏反,必要時或會暗助一把。
烏茲別克還有一道撒手鐧,就是退出獨聯體。要俄公然放棄在吉建立第二軍事基地,恐怕難乎其難,但為了獨聯體,莫斯科或會暫擱計劃。