奧巴馬勝選後，有關印度被華府遺忘的討論從未間斷，奧巴馬當選後遲遲未見致電印度領導人，就引起奧巴馬「重巴輕印」的揣測。事實上，奧巴馬上任以來注意力集中在阿富汗反恐、朝核問題和伊朗核危機，無形中令美印關係進一步轉冷，與當年布殊與印度打得火熱的情況大相逕庭。

希拉妮作為到訪印度的奧巴馬政府最高級別官員，一言一行備受注目。希拉妮非但下榻去年遭受恐襲的泰姬瑪哈酒店，還抽空出席孟買恐襲紀念儀式，於悼念冊上簽名留言，處處流露對恐怖主義擴散的關注。希拉妮在泰姬瑪哈酒店發表演說，強調美印兩國的反恐合作夥伴關係，無非是希望以誠意打動印方，盼當局與巴方以和為貴、為反恐大局設想。

為達協議 咄咄逼人

希拉妮勸印方無論如何要為反恐戰作貢獻、形式不拘，予人苦口婆心之感。相反，她為促使美印在軍購問題上達成協議，顯得咄咄逼人。印度《加爾各答電訊報》一篇報道指，華府為迫使印度簽署包含「終端用戶監控條款」在內的防衞協議，將美印落實民用核合作一事與之連結在一起。助理國務卿克勞利於希拉妮出訪前夕稱，「終端用戶監控條款」是落實美印核合作其中一部分，該報道因此認為，美方此舉無異於打威脅牌。

「終端用戶監控條款」容許美國對出售的尖端武器之最終使用方實施監督，避免這些武器落入其他國家、或者被用於軍購協議上未提及的其他目的。美國法律規定，只有與購買方達成「終端用戶監控」協議，先進武器裝備才被允許出售。若印方同意有關協議，美國軍事企業便可大舉進軍印度市場，但不少印度官員擔心，同意遵守該條款好比作繭自縛，犧牲軍備使用自主性。

事實上，印度為了和美國達成民用核能合作協議，先前已承諾把兩個核反應堆建造項目預留給美國公司，國務院估計，合約金額高達一百億美元。印度計劃購入一百廿六架多用途戰機，涉及一百零四億美元，被視為全球最大軍火交易之一，但印方一日不同意遵守「終端用戶監控條款」，美國軍工企業休想得到這份百億標書。國務院官員將核合作與有關條款相提並論，似乎有意給美國軍火商開路。

在希拉妮養傷期間，奧巴馬與副總統拜登四出訪問，不少專家質疑希拉妮已淪為外交配角，希拉妮能否藉今次印度之行，以靈活多變的外交手腕證明自己的身價？