《防衞白皮書》指出，中國為確保海洋權益和海上運輸航線暢通，正加速海空軍的現代化建設，日本擔憂「中國已開始努力獲取阻止台灣獨立以外的能力」，認為兩岸間的軍事平衡已向大陸傾斜；又指中國海軍最先進的軍艦在日本近海的活動趨於頻仍，已超過防衞中國近海所需的軍力。

勢擁航母 日表警戒

白皮書引述中國國防部長梁光烈今年三月在中日國防首長會談上，所說的「中國不可能永遠沒有航空母艦」的言論，認為中國正在為擁有航母而進行研發。白皮書對中國增強潛艇和戰艦軍力，及邁向擁有航空母艦動向表示警戒。白皮書又指中國以每五年近乎倍增的速度增加國防預算，必須提高國防的透明度。