在印尼撤出東帝汶和賦予亞齊省高度自治後,巴布亞可說是全國兵力最重的地方,發生襲擊的美資自由港銅金礦公司礦區,更被安全專家喻為「全印尼最軍事化區域」,同時,礦區治安由警察負責,這樣一個軍警齊齊盯着保安嚴密的地方,槍手竟可來去自如,除了案發現場留下的槍械子彈被鑑定「屬於標準軍警所用」外,不留其他蛛絲馬迹,弄得當局一點頭緒也沒有,這個「武裝團夥」,未免也太過神通廣大了。
今次襲擊造成一名澳洲礦業專家和兩名警察死亡,為近七年來最嚴重。二○○二年八月,自由港三名教師遭槍殺,其中兩受害者為美國人,後來「巴布亞自由運動」被控施襲,首領被判刑。巴布亞是印尼面積最大的省份,原是荷蘭殖民地,直至一九六九年,才併入印尼版圖,過去分離抗爭不斷,「巴布亞自由運動」即為最知名的分離組織。時移勢易,隨着近年中央政府賦予當地較大控制自然資源權力,分離活動漸趨衰微,而且分離分子裝備差劣,訓練不足,今次襲擊由多名狙擊手同時向行駛中的汽車射擊,調查人員形容「經過嚴密組織,手法專業」,顯然並非散兵游勇、久不用槍的分離分子能夠做到,此所以當局對「巴布亞自由運動」的指控很快便撤回。
熟悉當地局勢的專家認為,襲擊可能涉及軍警爭奪利益。自由港在上世紀六十年代進軍印尼,幾十年來採走巴布亞大量銅、金礦資源,在向印尼政府繳稅外,每年也向軍方繳交大筆保護費。到了二○○一年,巴布亞獲得半自治地位,自由港礦場保安由警方負責,警察同樣收取保護費,這樣一來,未免分薄軍方利益,雙方早生嫌隙。
疑涉爭奪利益
軍方在蘇哈圖獨裁統治期間,大肆染指商業活動,賺個盆滿缽滿,可是今年,總統蘇西洛下令軍方割斷與商業範疇的牽繫,軍隊的不滿可想而知,今次襲擊,可能是展示實力,既暴露警方的無能,亦向國會表明「請增加軍費」之意。襲擊或許不是軍人親自發動,不排除軍方利用當地長期不滿外國公司掠奪資源的情緒,指揮巴布亞人行事。當然,這些純屬揣測,但當襲擊發生時,軍方立即指是分離組織所為,警方即時駁斥,雙方刀來劍往,關係如何不言而喻。
印尼政府昨日宣布向礦區派出特警,加強保安,其實問題的根源不在於有多少警力,而在於法制是否完善。剷除貪污建立公平社會,正是剛連任成功的蘇西洛的競選諾言。