本文重點
蒙古總統選舉大局已定,反對派民主黨候選人額勒貝格道爾吉險勝,類似去年國會選舉後的騷亂,相信不會重演,正與蒙古磋商開發礦資源的外國投資者,大可舒一口氣了吧?且慢,額勒貝格道爾吉的反外民粹傾向,勢令蒙古在礦業開放上,收緊尺度,急欲在蒙古採鈾的俄羅斯,更或眼巴巴看着煮熟的鴨子飛走。
風吹草低見牛羊的蒙古,蘊藏豐富礦產:銅、金、銀、煤、鉛、鋅、鉬、鎢等,還有近年探明具有戰略價值的鈾。全國已知鈾礦逾一百處,至於藏量,該國地質學家估計超過六萬噸,俄羅斯地質學家的估算則高得多,相信介乎十二萬至十五萬噸之間。
蒙古的鈾礦,引來列強覬覦,日本、加拿大、法國都表興趣,其中亟欲擺脫依賴石油和天然氣發電、準備在未來二十年內大舉興建核電廠的俄羅斯,尤其着急。
俄為償願 代價不菲
今個月中,俄總理普京訪問烏蘭巴托,毫不掩飾表白求鈾之心,他如願以償,終獲得烏蘭巴托承諾在開採鈾礦上,與莫斯科緊密合作。俄羅斯為此付出不少代價,除一直低價向蒙輸出石油和小麥外,今年三月,蒙古總理訪俄時,莫斯科向蒙提供三億美元農業信貸,普京此行,亦帶來一紙七十億美元的協議,俄國營鐵路公司將協助蒙古擴建鐵路系統,以便利鈾、銅、煤等礦產輸出。
俄蒙合作開採鈾資源,其實未有白紙黑字,然而俄方大張旗鼓宣告天下,普京在烏蘭巴托記者會上聲稱,很快就會落實採鈾煉鈾協議,隨員也稱萬事俱備。俄國敬告對手「這是我的,勿動」用意明顯。
額勒貝格道爾吉當選,俄羅斯的如意算盤或許打不響了。別忘記,此君是結束蒙古共產黨統治的推手之一,也正是在他出任總理期間,俄蒙關係跌至冰點,雙方貿易額大減八九成,在開採鈾礦上,他會否一味偏向莫斯科成疑。被擱在一邊、三年前蒙古與法國公司簽署的兩個鈾礦開採諒解備忘錄,會否又再翻出來呢?
額勒貝格道爾吉今次上台,將落實「反貪腐,縮小貧富懸殊」的競選承諾,其中一點,就是全民共享礦業財富。在金融海嘯下,蒙古受到重創,需要礦業打救瀕臨崩潰的經濟,把外資關在門外固不可能,但一般相信,蒙古在與外國企業談判採礦時,立場將趨強硬,亦會審慎小心,處處設防,以保障國家利益。