北韓聲稱上月初發射的是「衞星」,但美日卻指摘北韓藉此測試彈道導彈。雖然聯合國安理會通過的譴責聲明,在「北韓所發射的是甚麼」此一敏感話題上留白,但無論安理會如何避重就輕,觀乎北韓未能藉發射「衞星」迫使華府與其直接對話,平壤政府今後透過其他手段逼華府就範,亦屬意料中事。
聯合國安理會制裁委員會日前宣布將三間參與火箭發射計劃的北韓企業列為資產凍結對象,平壤於委員會公布有關消息前,宣布將兩名涉非法入境北韓的美國女記者正式移送法院審判,顯然是希望藉「記者牌」對美叫陣。北韓短時間內接連打出「記者牌」和「核試牌」,可見當局決心驅使美方改變「對北忽視政策」。
西方對挑釁感麻木
問題是,北韓近期連番挑釁,西方對平壤採取的「懸崖戰術」似乎開始感到麻木,此一過度透支的現象,從美方對北韓威脅第二度核試的反應得到印證。美國國務院發言人伍德前日針對北韓的言論作出回應,稱北韓的政策根本沒有取得任何成果,反而只會更加孤立其國民,又重申安理會不會對北韓道歉。日本共同社引述美方消息人士指,國務院北韓問題特使博斯沃思將在下周訪問朝核問題六方會談的四個與會國,華府現階段仍無意與北韓對話。
北韓威脅第二度核試,一言既出,若核試最後不了了之,北韓非但面子盡失,更白白浪費了這張王牌,相信若北韓無法找到下台階,當局可能硬着頭皮進行核試。但值得留意的是,核試需要長達數個月時間準備,相對於無從估計的豬流感疫潮擴散情況,北韓第二度核試在國際間引起的注目度自然給比下去。更何況,北韓○六年已進行過一次核試,如今故技重施,震撼性難免減弱。此外,由於核試成本不菲,北韓手頭上的可裂變物質存量有限,北韓第二度核試會「去得多盡」成為疑問。
伊拉克保安局勢近期明顯惡化,巴基斯坦反恐戰線亦亮起紅燈,令奧巴馬政府顧此失彼,豬流感引發的公眾衞生危機無疑令華府更手忙腳亂。可以說,即使「核試牌」是北韓的撒手鐧,但若時機不就,其威力遠遜於預期亦絕不令人感到意外,北韓與奧巴馬政府之間的拉鋸,相信仍會維持好一段時間。