北韓表演走鋼線 我行我素爭籌碼

北韓宣布不再參加朝核問題六方會談,並會着手恢復核設施運作,以回應聯合國安理會發表譴責聲明。不少專家認為,北韓有意藉此一脅迫手段作為談判工具,相信過一陣子六方會談便會重開。不過,聯合國安理會發表的聲明未有明確交代本月四日北韓發射的究竟是導彈抑或是衞星,反映當局底氣不足,又再表演走鋼線的北韓似乎稍佔上風。

平壤當局高舉「窮國亦有權進行太空探索」的旗號,令西方社會一直陷於被動。北韓早在上月就威脅,倘聯合國安理會對北韓的發射計劃發表任何批評,將會導致朝核問題談判結束。雖然美日一口咬定北韓測試長程導彈技術,但如今安理會針對北韓發射活動所通過的譴責聲明,未有清楚交代北韓發射的是甚麼,僅要求北韓不要再進行發射計劃,礙於中俄反對,美日未能如願促使安理會作出強硬表態,可謂意料中事。某程度而言,安理會之所以避重就輕,不想再在「發射衞星抑或導彈」的問題上糾纏,可見當局似乎沒有十足把握於這場口水戰中勝過北韓。更何況,伊朗早前成功發射衞星上太空,西方社會未見指手畫腳大造文章,若聯合國安理會單方面針對北韓的話,隨時惹來雙重標準的指控。

安理會譴責軟弱無力

聯合國安理會底氣不足的軟肋被北韓抓個正着。北韓在聲明中,暗示會進行更多的衞星測試,並繼續行使「使用太空」的主權,令聯合國安理會的譴責聲明顯得更加軟弱無力。觀乎北韓對聯合國安理會的敵視態度,令人擔心該國會利用聯合國一七一八號決議案的潛在漏洞,繼續進行挑釁。

北韓於○六年聲稱進行核試後,聯合國於同年通過一七一八號決議,向北韓施加一系列經濟及商業制裁,又規定北韓必須「不作任何進一步核試或發射彈道導彈」。北韓財力和資源有限,像本月四日一類發射計劃耗費甚巨,北韓或會試射短程導彈從而繞過該決議,屆時聯合國亦拿有關挑釁行動沒辦法。

有專家認為,北韓未必能將寧邊核設施部分設備修妥,而入口敏感的核子設施亦有相當難度,即使北韓揚言恢復核設施運作,所收到的威懾效果有限。據估計,北韓手頭上的原料足夠製造六至八個核彈,即使恢復寧邊核設施運作是姿勢多於實際,北韓仍有能力進行核試。

事實上,不少專家認為北韓○六年底進行的那次「核試」不算太成功,進行另一次核試似乎是遲早的事。由於核試是北韓的王牌,相信平壤當局會挑最合適的時機進行核試,以達到「最佳效果」。只可以說,北韓當局一向我行我素,未必會按常理出牌,六方會談今後何去何從,實在難說。