交警部門向交警下達罰款指標，早已是公開的秘密，也是交警濫罰款的原因之一。一些地方的交警成了路霸，動輒開罰單，還沒收車輛，民間怨聲載道，警民關係空前緊張。公安部長出面講重話，而且語重心長，按理應受民眾擁護，然而民間反應卻非常冷淡。正如有網民指出，孟建柱的講話很好，但要實現談何容易，如果公安部門利益沒有處理好，執法還是會走樣的。這其實點出了問題的要害：現時的交警是為人民幣服務的。
按規定，交通罰款本應全部上繳國庫，但實際上，很大部分罰款都流入了交警部門的小金庫，罰款愈多，小金庫就愈「水浸」，單位就愈富裕。於是各單位紛紛訂立罰款指標，例如四川某市規定，每名交警每月須完成三萬元的罰款指標，而一次違規的罰款是一百元，就是說每名交警每月起碼要執罰三百人次。為了完成指標，當然不會放過每一次機會，哪裏還記得「少罰款、多警告」？
上有政策 下有對策
交通罰款變成一塊肥肉，正如有人指出，現在爭議的不是要不要罰款指標的問題，而是罰款由誰來執行、交給誰、最終由誰支配的問題。交警執法的目的，本是維護交通秩序，可是現在完全變質了，對於交警來說，交通秩序有無改善已不重要，只要能罰到款就行了。
很明顯，亂罰款問題已積重難返，很難設想靠公安部長講幾句話就能改掉，因此最終必然是上有政策，下有對策，報告照聽，罰款照收。
其實，早就有人大代表和政協委員提出，由中央財政設立統一戶口，將全國交通罰款都集中起來，這樣才能讓執行罰款者再也無利可圖，沒有了罰款的積極性，就不會亂罰款。但此議不但觸動交警部門的利益，也觸動地方當局的利益，於是無疾而終。此外，正如有學者指出，交警亂罰款其實是公安腐敗的一部分，而不全面整治公安腐敗問題，就無法徹底改變交警亂罰款的弊端。
今年清明時節，大批民眾自發為去年在上海砍殺多名公安的楊佳掃墓，儘管當局派出大批公安驅趕人群，並在墓地安裝閉路電視監視，但掃墓民眾仍是絡繹不絕。楊佳雖已伏法，但卻成為內地民眾心目中的英雄，這實在值得當局深思。
事實證明，由於公安執法犯法情況嚴重，警民關係異常緊張。對部分公安人員的無法無天，民眾早已忍無可忍，中央若不重錘出擊，最終將會出現不可收拾的局面，楊佳事件重演，絕非聳人聽聞。